问题:乡村振兴进入提质增效阶段,部分山区村庄仍面临产业支撑不足、集体经济“造血”能力弱、基础设施短板明显、公共服务供给与人才储备不足等共性问题。
和平村地处山区,产业链条偏短、市场对接能力有限,农产品销售易受季节与渠道影响,村级治理在制度化、规范化方面也需要持续强化。
如何把资源禀赋转化为可持续收益,把外部帮扶转化为内生动力,是摆在当地面前的现实课题。
原因:上述问题的形成既有客观因素,也有发展阶段性约束。
一方面,山区村庄受交通条件、土地碎片化和市场半径限制,传统产业规模化、标准化程度不高,难以形成稳定现金流;另一方面,基层组织能力与治理机制若不够健全,项目推进、资金使用、群众参与就容易出现“碎片化”和“短期化”,导致产业难以做大做强。
此外,青年人才外流、技能培训不足,使得新业态、新渠道在乡村落地的速度偏慢,影响了产业升级与增收空间。
影响:针对上述痛点,湖南化工职业技术学院驻村工作队以党建引领为牵引,以产业振兴为重点,以民生改善与人才培育为支撑,形成“校地融合、产教协同”的综合帮扶路径。
基层组织建设方面,工作队协助村“两委”规范开展组织生活与主题党日等,推动制度化运行,提升组织动员能力与凝聚力,为各项工作落地提供“主心骨”。
产业发展方面,依托资源条件培育梅花鹿养殖、光伏发电等特色产业并配套建设,增强村集体经济稳定性;同时发挥学校专业优势,与当地企业开展技术协作,推动自动化分拣系统研发应用,促进企业创新能力提升,并通过“企业+合作社+农户”等组织方式,让更多农户以分红、就业等形式分享产业收益。
数据显示,相关模式带动140余户农户实现增收,村集体经营性收入实现明显增长,增强了“自我循环”的基础。
对策:推动乡村全面振兴,需要把“输血式帮扶”更多转向“造血式发展”。
一是坚持党建引领与治理规范并重,通过完善议事公开机制、强化制度执行,提升基层治理透明度与公信力,让产业项目、民生工程在阳光下推进。
二是坚持产业选择与市场导向统一,在资源禀赋基础上延伸链条、提升标准,既做强特色养殖、清洁能源等相对稳定的收益来源,也注重与加工、物流、品牌建设相衔接,降低单一产业波动风险。
三是坚持消费帮扶与能力建设同步推进,通过集中采购等方式缓解农产品“卖难”,同时通过直播电商等技能培训增强村民市场化能力,推动从“帮着卖”向“会去卖”转变。
四是坚持民生改善与发展支撑协同发力,围绕道路硬化、照明设施、水利修缮、公共空间建设等短板加大投入,改善生产生活条件,提升村庄吸引力与留人能力。
驻村期间,工作队推动道路硬化、路灯更换、文化广场建设及水利设施修缮等,结合人居环境整治与公共卫生制度建设,促进乡村面貌持续改善。
前景:从实践看,高校驻村帮扶的优势在于人才、科技与教育资源能够以制度化方式导入乡村发展体系,关键在于形成可复制、可持续的机制。
下一步,和平村的发展仍需在三方面持续用力:其一,稳住集体经济增长的“基本盘”,完善产业运行机制与风险应对预案,提升项目管理与收益分配规范化水平;其二,做深校地合作与校企协同,把科研成果与技术服务更精准地对接乡村产业需求,推动更多岗位、更多订单留在本地;其三,强化本土人才梯队建设,持续开展技能培训与创业辅导,培育既懂市场又懂乡情的“带头人”,并通过片区协作共享资源,推动连片发展。
随着各类项目资金持续投入、治理效能不断提升、人才回流和培育机制逐步完善,和平村有望在特色产业规模化、公共服务均等化、基层治理现代化等方面实现新的突破。
从“输血”到“造血”,从“扶贫”到“扶智”,湖南化工职院的实践表明,高校参与乡村振兴必须超越简单资源输送,关键在于构建“人才—技术—产业”的价值转化链。
随着校地合作向纵深发展,这种以智力资本激活乡村内生动力的模式,或将为同类地区提供可复制的经验样本。
乡村振兴的宏大叙事,正由无数这样的微观实践共同书写。