2025年城镇调查失业率预计5.2%:就业市场显韧性 重点群体与用工结构受关注

国务院新闻办1月19日召开新闻发布会,公布了2025年国民经济运行情况。数据显示,全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%,其中12月份为5.1%,整体保持较低水平,反映出我国就业市场运行平稳。 从不同群体的失业率差异看,本地户籍劳动力调查失业率为5.3%,外来户籍劳动力调查失业率为4.7%,其中外来农业户籍劳动力调查失业率仅为4.4%。该数据结构表明,外来劳动力的就业稳定性相对较强,市场对外来劳动力的需求保持旺盛。31个大城市城镇调查失业率为5.1%,与全国平均水平基本持平,说明一二线城市就业形势同样稳定。 从劳动力供给端看,全年农民工总量达30115万人,比上年增加142万人,增长0.5%。其中本地农民工12109万人,增长0.1%;外出农民工18006万人,增长0.8%。这表明农民工队伍规模继续扩大,外出农民工增速快于本地农民工,反映出劳动力跨地区流动趋势依然明显。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时,显示出企业用工需求保持稳定。 当前我国就业形势保持稳定的背后,是经济增长提供的坚实支撑。尽管面临复杂多变的国际环境和国内结构调整压力,我国经济仍保持了合理增速,为就业创造了充足的岗位。同时,产业结构优化升级、新兴产业发展、服务业扩张等因素,为不同层次劳动力提供了多元化的就业机会。 有一点是,失业率保持低位运行,并不意味着就业市场没有挑战。结构性矛盾依然存在,部分行业、地区、群体的就业压力仍需关注。高校毕业生、农民工等重点群体的就业保障工作需要持续加强。同时,随着经济转型升级加快,对劳动力素质的要求不断提高,职业技能培训和人力资本投资的重要性日益凸显。 展望未来,稳就业工作仍需多管齐下。一上要继续深化改革,优化营商环境,激发市场活力,为企业创造更多用工需求;另一方面要加强职业教育和技能培训,提升劳动力素质,促进供给端与需求端的更好匹配。此外,还需完善社会保障体系,强化就业援助,确保就业形势的长期稳定。

就业是最大的民生工程,也是经济发展的晴雨表。当前我国就业指标保持在合理区间,既说明了经济基本面的稳健支撑,也反映了政策调控的前瞻性。面对全球产业链重构和技术变革的双重挑战,如何通过高质量发展拓展更优质的就业空间,将是实现共同富裕道路上需要持续探索的重要课题。(完)