中国企业全球化发展进入新的历史阶段;商务部数据显示,2025年我国对外直接投资1743.8亿美元,比上年增长7.1%,继续稳居世界前列。这些出海企业年均为东道国创造超过200万个就业机会,并投资建设了众多教育、卫生、环保等民生设施,成为推动全球经济融合发展的重要力量。 出海模式呈现多元化新趋势。与过去单纯的商品贸易不同,当前中国企业国际化呈现四种主要模式。其一为供应链出海,即上下游企业跟随产业链主导企业扩展海外布局,比亚迪、宁德时代、小米等企业正是典型代表。其二为技术输出,包括创新药物的国际授权转让,以及泡泡玛特等企业的品牌与文化输出。其三为生而全球化,企业从成立初期就进行国际化运营,药明康德、希音等企业表明了这个特点。其四为联合出海,本土企业与华外资企业发挥各自优势,实现互利共赢,吉利与雷诺的合作即为典范。 这些模式的共同特征是实现了从"要素输出"向"价值创造"的升级。企业不再满足于简单地将产品运往海外,而是积极在海外建厂、设立研发中心,在技术创新、品牌塑造、服务完善等"微笑曲线"的高端环节全面布局。这反映了中国企业国际竞争力的提升,也标志着出海战略从"规模扩张"向"质量引领"的深刻转变。 然而,这一新阶段推进面临多重复杂挑战。数据跨境流动的合规问题首当其冲。全球主要经济体正加速构筑以"数据主权"为核心的监管体系,欧盟的《通用数据保护条例》和美国的《第14117号行政令》等规制不断收紧。中国企业出海既要应对国内在对外投资、数据跨境、产业链安全等领域日益细化的监管要求,还需适应东道国在国家安全审查、反垄断、外资准入、环保与ESG披露等不断提升的合规标准。这种跨法域、多层级的监管格局对企业合规能力提出了前所未有的考验。 保护主义壁垒的上升构成第二重挑战。部分国家和地区设置的非关税壁垒形式多样,包括汇率风险攀升、跨境融资成本高企、全球最低税改革推行以及各国税收监管趋严等因素,直接威胁企业海外投资的长期收益稳定性和现金流安全,对企业的财资与税务合规管理造成持续压力。 全球化治理体系的滞后性构成第三重挑战。部分中国企业业务规模已实现国际化,但相应的全球治理体系尚未同步建立或完全成熟。缺乏系统化的全球管控能力支撑,容易导致海外业务出现管控脱节、信息断层与风险集聚等问题,成为企业可持续发展的隐患。 在数据出境管理上,虽然我国已建立"负面清单"制度,多个自贸区相继发布了数据出境负面清单并配套实施文件,但企业仍面临清单外数据出境的管理办法不够透明、各地负面清单行业覆盖有限、指导性文件查询使用不便等实际困难。代表委员建议,国家应明确负面清单外场景下数据出境的监管标准,推动各自贸区执行尺度协调统一,继续提升自贸区数据流动便利性。同时加快负面清单更新节奏,对未覆盖领域制定可落地的操作办法,推进自贸区间的参照机制建设。 前景展望方面,随着"扩大双向投资"政策的推进,中国企业出海的制度环境和政策支持体系正在优化。通过优化合规管理框架、强化全球治理能力建设、完善数据跨境流动的政策指引,中国企业有望实现从"走出去"向"走进去、走上去"的深层次转变。
从"走出去"到"走进去"的跨越,本质是企业经营理念和能力的全面升级。唯有将合规作为核心竞争力,深化本地化经营,坚持长期发展策略,中国企业才能在全球市场实现高质量可持续发展。