问题——要素流动仍需深入畅通，统一大市场建设进入“攻坚深化期”。 建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大决策。党的二十届四中全会提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。当前我国超大规模市场优势显著，但在跨区域交易成本、要素配置效率、部分领域市场分割等仍存在需要持续破解的问题。如何以更低成本、更高效率实现商品和服务在更大范围自由流通，成为推动国内大循环畅通的重要课题。 原因——制度性交易成本下降与区域协同深化共同促成省际流通活跃。 国家税务总局最新税收大数据分析表明，2025年全国统一大市场建设纵深推进，省际贸易活跃度明显提升。全国省际贸易销售额同比增长4.5%，增速高于全国销售收入整体增速；省际贸易销售额占全国销售额比重达41%，较上年同期提高0.8个百分点。从省份分布看，31个省份中有26个省份省际销售额增速实现正增长，显示跨区域交易的普遍性增强。 此态势的形成，既与提升营商环境、完善统一市场基础制度有关，也与产业分工协作加深、物流网络与数字化基础设施改善等因素密切涉及的。税收大数据能够从发票链条反映交易流向与产业关联，为观察统一大市场建设进展提供了重要参考。 影响——重点区域“辐射力”增强，跨区联动带动更大范围资源配置优化。 从区域看，重点城市群和国家战略区域的外向带动作用进一步显现。2025年，京津冀、长三角、珠三角地区的区域外销售额同比分别增长4%、6.2%和4.6%，均高于各自区域总体增速，表明核心区域对全国市场的供给与服务能力增强。长江经济带、黄河流域的区域外销售额同比分别增长5.8%和4%，也明显快于本区域整体增速，反映国家重大战略实施对要素跨域流动的拉动效应。 同时，重点区域之间经贸往来更为频繁：京津冀销往长三角销售额同比增长6.7%；黄河流域销往长江经济带同比增长5.2%；长三角、珠三角销往成渝地区销售额同比分别增长5.7%和7.8%。这表明区域间供需匹配与产业链协作在加强，有利于在更大范围形成优势互补、梯度分工的产业格局，提升资源配置效率与抗风险能力。 对策——经营主体跨省经营扩容，物流与信息服务加快打通“流通经络”。 经营主体的跨省活跃度是统一大市场建设成效的重要指标。2025年，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%，占发生销售行为户数的57.6%，较上年同期提高1.3个百分点；跨省销售额实现增长的经营主体户数同比增长7.5%，占跨省异地销售户数的62.9%。这反映越来越多企业在更大范围开展经营布局，市场竞争与合作的空间边界进一步拓展。 与之相伴，跨省交通物流与信息服务增长为要素流动提供支撑。2025年交通运输物流业省际销售额同比增长6.6%，较行业总体增速快1.9个百分点，说明跨区域货物流通需求旺盛、运输组织效率提升。信息服务省际销售额同比增长19.7%，显示跨区域数据与信息交互加速，为供应链协同、线上交易与远程服务提供更强支撑。 下一步，推进统一大市场建设仍需坚持问题导向，聚焦影响要素自由流动的制度性障碍，强化公平竞争审查与统一市场监管规则衔接；同时继续提升涉税服务便利化水平，以更精准的监管与更规范的执法，稳定经营主体预期，降低合规成本。国家税务总局有关负责人表示，将持续贯彻党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，不断增强税费服务便利性、税务监管精准性、税务执法规范性，更好服务全国统一大市场建设。 前景——以更高水平统一市场促进国内大循环提质增效，为高质量发展夯基。 综合税收大数据反映的趋势看，省际贸易增势稳、区域联动更紧、经营主体跨省经营更活跃、现代物流与信息服务增长更快，表明全国统一大市场建设正在从“破壁垒”向“提效率、强协同”深化。随着各项基础制度规则统一、基础设施互联互通和公共服务一体化持续推进，国内大循环有望进一步畅通，超大规模市场优势将更好转化为创新优势与竞争优势，为经济高质量发展提供更坚实支撑。
全国统一大市场建设既关乎经济效率提升，也是实现区域协调发展、推动高质量发展的重要抓手；随着政策红利的持续释放和市场活力的不断增强，我国经济的内生动力将深入增强，为构建新发展格局奠定坚实基础。