问题——新就业形态劳动者数量增长快、流动性强、工作节奏紧，生活便利、权益维护和社会融入各方面的现实需求集中显现。以外卖配送员、快递员为代表的群体常年奔波路上，普遍面临用餐成本偏高、休息空间不足、劳动保障不均衡等问题；另外，平台经济使劳动关系更为复杂，劳动者在薪酬结算、工时休息、社会保险等上的诉求更需要有制度化渠道承接和回应。如何让关爱更精准、保障更可持续、发展更有获得感，成为基层工会工作面临的新课题。 原因——一是就业形态变化对服务供给和治理方式提出适配要求。新就业形态劳动者往往“点状”分布城市街巷，传统依托厂区、园区的服务模式覆盖不足。二是多主体责任边界有待继续厘清并形成协同。平台企业、用工合作方、社区和职能部门在权益保障与公共服务供给上各有职责，缺少常态化沟通机制时，容易出现“需求看得见、解决够不着”。三是劳动者需求更加多元，从基本生活到职业发展、社会参与都有期待，单一的救助式帮扶难以满足长期需求。 影响——围绕上述问题，德城区总工会以“党群同德·党建实事”活动为牵引，逐步搭建贯通生活服务、权益保障、职业赋能的综合体系，推动关爱从“零散供给”转向“系统集成”。在生活服务上，依托“齐鲁工惠”等渠道发放优惠资源，减轻骑手日常用餐负担，并推动部分餐饮门店与工会资源联动，形成更稳定、可触达的便民支持。更重要的是，通过建立日常收集、分类汇总、及时处理、定期反馈的闭环机制，一批涉及工资发放、休息安排、保险保障等具体诉求得到回应，带动企业责任、部门监管与社区服务形成合力，基层共建共治共享的治理格局完善。 对策——具体举措上，德城区打造更“可感可及”的友好场景，把服务阵地建在劳动者最需要的地方。依托党群服务中心、工会驿站、银行网点等，德城区已建设户外劳动者驿站和骑手驿站等服务点位40个，同时推动骑手食堂建设15个，为户外劳动者提供休息补给、饮水热饭等基础服务，缓解“吃饭难、歇脚难”等现实问题。权益保障上，以工会组织为纽带，完善诉求表达与协调处置机制，推动问题“有人接、有人办、办得快、可反馈”，提升劳动者对规则与制度的信任。赋能方面，将新就业形态劳动者纳入基层治理体系：德城区总工会联合市场监管部门与外卖平台建立常态化沟通机制，聘请网约配送员担任“食品安全监督员”，通过“随手拍”等方式参与网络餐饮监管，既发挥骑手“流动巡查”的优势，也为食品安全引入更多社会共治力量，实现从“被服务者”到“共治参与者”的角色延展。 前景——随着平台经济持续发展，新就业形态劳动者规模仍将增长，关爱服务需要从“有没有”转向“好不好”，从“便捷供给”进一步走向“制度保障”。下一步，对应的工作可三个上持续发力：其一，推动服务资源进一步下沉与标准化建设，提升驿站、食堂等阵地覆盖面与使用效率；其二，健全多方协同的权益保障机制，推动休息、保险、职业伤害风险防范等政策与企业责任更好衔接；其三，拓展职业发展与技能提升通道，增强劳动者稳定就业与向上流动能力。同时，依托常态化沟通机制，将骑手参与食品安全、社区巡查、文明倡导等社会治理事项制度化、规范化，形成可复制、可推广的基层治理经验。
关爱新就业群体，既关乎劳动者切身利益，也关系到城市治理的精细化水平。把服务做实、把保障做牢、把赋能做强，关键在于用制度把善意固化为常态，让每一份奔忙都能得到看得见的回应。随着协同机制优化、友好场景持续扩面，新就业群体的获得感将更有支撑，城市运行也将更有韧性。