岁末年初,一种名为“画马”的创意徒步活动社交平台走红。参与者沿特定路线行走——用运动轨迹勾勒出骏马图案——把健身、创意和社交结合起来。这股新风尚在展示大众健康生活方式的同时,也让户外运动安全管理中的一些矛盾更加显眼。问题显现上,近期多起徒步遇险事件暴露出两大症结。首先是公共服务供给与个性化需求之间的结构性落差。现有徒步路线规划、安全提示与救援体系更多面向常规旅游活动,难以覆盖“驴友”群体不断增长的探索型需求。其次是责任界定机制存短板:现行规定对禁止区域多为原则性提示,缺少可执行的配套追责条款,“知险犯险”因此时有发生。深层分析表明,这种管理空档带来多重负面影响。数据显示,2023年全国开展野外救援行动超过2000起,平均每起动用公共资源超过5万元。更需警惕的是,“违法成本低、救援成本高”的现实容易放大侥幸心理:一上推高公共支出,另一方面也削弱规则的约束力与权威性。面对挑战,多地已进行探索。广州大夫山森林公园对高风险“画马”路线采取封闭管理,突出预防为先。北京昌平区尝试“公益代偿”机制,要求违规者以捐赠救生设备替代罚款,兼顾成本补偿与警示教育。这些做法为完善治理提供了可借鉴的路径。专家建议建立“疏堵结合”的长效机制。疏导层面,文旅部门可联合专业机构开发主题徒步线路,将民间创意纳入规范化管理,同时完善标识系统并加强安全教育。规制层面,应健全责任追究体系,推动地方立法细化法律责任,并建立户外活动信用记录制度。中国登山协会秘书长张志坚指出:“完善的风险防控体系需要政府、社会组织和参与者共同构建。”
户外运动的吸引力在于亲近自然、挑战自我,但挑战不等于突破底线。把创意纳入规范,把探索建立在安全之上,让救援成本与责任承担相匹配,既是对参与者生命安全的保护,也是对公共资源与社会秩序的尊重。只有规则更清晰、服务更到位、责任更明确,“说走就走”的热情才能走得更远、更稳、更安全。