问题:农村供水总体保障能力持续提升,但短板仍然存在。
发布会信息显示,贵州部分农村地区仍以小型集中供水或分散式工程为主,供水稳定性、抗风险能力和服务均衡性有待增强,一些地方在水量保障、水质稳定、管网老化以及运行维护能力等方面仍存在薄弱环节。
随着农村人口居住形态变化和生产生活用水需求增长,群众对“有水用”的需求正在加快向“用得稳、用得好、用得放心”升级。
原因:基础条件差异与管理模式不适配叠加,是供水质量提升面临的主要制约。
一方面,贵州喀斯特地貌广布、村寨分散、落差大,水源点分布不均,工程建设和管网铺设成本高、维护难度大,部分地区工程规模偏小、抗旱抗灾能力有限。
另一方面,早期建设的一些工程标准不一,设施老化后更新改造投入不足,管护主体不够明确、专业化水平不高,导致“建得起、管不好”的问题在个别地区不同程度存在。
与此同时,水价形成与水费收缴机制不完善,也会影响工程的可持续运行和服务提升。
影响:农村供水质量不仅关系群众健康安全,也关系乡村振兴的基础支撑。
饮水安全与水质稳定直接影响群众生活质量与公共卫生水平,供水不稳会影响农村产业发展、农产品加工及乡村旅游等新业态培育。
供水服务水平差异扩大,还可能加剧区域公共服务不均衡。
推进从“有没有”向“好不好”转变,是补齐农村现代生活条件短板、提升农村公共服务水平的重要抓手,也是缩小城乡差距、促进共同富裕的基础性工程。
对策:贵州明确以标准化建设与专业化管护双向发力,推动供水保障体系系统升级。
其一,持续推动工程提质。
将大力推进城乡供水一体化和农村供水规模化,针对现有小型集中供水工程实施标准化改造提升,提升制水能力和管网输配水平;对分散式工程则强调发挥其供水补充作用,因地制宜完善设施并配套必要的应急供水保障措施,增强极端天气与突发事件下的供水韧性。
目标层面,贵州提出农村自来水普及率稳定在95%以上、规模化工程覆盖农村人口比例提升到60%以上,以量化指标倒逼工程质量与服务水平提升。
其二,大力推动管护增效。
将推进农村供水工程运行管护提质增效行动,推动各县(市、区)全面实现县域统管,进一步压实各级政府、行业部门和供水单位责任,通过统一管理、统一运维、统一调度,提升管护专业化和响应效率。
其三,健全长效机制。
落实水价形成与水费收缴机制,推动“有人管、管得住、可持续”,在保障民生的前提下促进工程良性运行。
其四,推动能力升级。
有条件地区将建设智慧供水,通过数据监测、在线预警、远程调度等方式提升数智化管理服务水平,降低漏损、提升水质稳定性与服务精细度。
前景:从“工程建设”向“系统治理”转变,将成为贵州农村供水高质量发展的关键方向。
随着标准化改造持续推进、县域统管加快落地以及水费机制逐步完善,农村供水从单点提升转向全链条升级的路径更加清晰。
预计“十五五”期间,贵州农村供水将更加突出“均衡、稳定、可持续”三项目标:在空间上缩小地区差异,在时间上增强枯水期与极端天气下的保障能力,在运行上通过制度和技术手段提升长期稳定性。
下一步工作的重点,既在于补齐基础设施短板,也在于强化水源保护、水质监测与应急管理协同,形成可复制、可推广的治理经验。
农村供水事业关系到亿万农民的生活质量和健康福祉。
贵州在新发展阶段将农村供水工作的重心从规模扩张转向质量提升,体现了以人民为中心的发展思想。
通过推行标准化建设、完善管护机制、推进数智赋能,贵州正在探索一条符合自身实际的农村供水高质量发展之路。
这一探索不仅将惠及贵州广大农村群众,也为全国其他地区提供了有益借鉴。