问题:学生欺凌往往发生走廊、操场角落、校门周边等监管盲区,特点是隐蔽性强、突发性强。一些冲突从言语冲突逐步升级为围观、排斥甚至肢体伤害,既伤害受害学生的身心健康,也容易引发同伴模仿,破坏校园秩序。更令人担忧的是,部分学生、家长和教师对欺凌的界定认识模糊,容易将其淡化为"闹着玩"或"同学间的小矛盾",导致早期苗头没有被及时发现和制止。 原因:一是受害者和旁观者的沉默。受害者害怕遭到报复或被贴上标签,旁观者担心惹上麻烦,形成了"看见不说、知道不报"的局面。二是校园管理存在薄弱环节。学校监管力量有限,课间、放学等重点时段压力大;校外周边区域人员流动性强,容易成为矛盾的外溢地。三是处置标准不统一。有些学校简单调解而不规范处置,让施暴者误判后果,让受害者失去信任。四是支持体系不完善。欺凌事件涉及的学生往往需要心理疏导、家庭沟通和行为矫正同步进行,单靠学校或家庭难以形成完整的帮扶闭环。 影响:学生欺凌不仅造成个体创伤,还会产生群体性心理压力,影响学习效果和班级氛围。对学校来说,处置不当可能引发舆情风险和家校矛盾;对社会治理来说,对未成年人的违法违规行为缺少必要的法治约束和矫治引导,容易形成错误示范,增加涉校安全隐患。因此,治理学生欺凌的关键是把风险防在前面、把规则讲清楚、把帮扶做到位,在校园内营造可感受到的安全氛围。 对策:长丰县公安局近年来探索建立"防范、处置、守护"三位一体的学生欺凌防治体系,通过制度化、常态化、协同化的方式推进治理。 ——在防范端,强调"早发现、早介入"。当地将警力巡查与技术巡查相结合,对重点区域、重点时段的视频监控进行巡查,及时发现异常聚集、肢体冲突等可疑情况。同时在重点学校常态化设置护学岗,民警与校方值守人员在上下学高峰及重点时段联动巡查,通过走访沟通及时掌握学生动态。通过"视频巡查+前端勤务"的模式,有关部门主动发现涉校风险苗头,就地化解矛盾,把可能升级的冲突消除在萌芽阶段。 ——在处置端,强调依法依规、分类处理。当地实现了"公安法治副校长"全覆盖,既开展法治宣传,也参与处置流程监督,推动学校在事件报告、证据固定、家校沟通、心理干预等环节规范执行。对发生的欺凌行为,坚决打破"法不责少"的误区,依法分类处理,并向学校发出风险提示,促使学校查找管理漏洞、完善制度流程,让每一次处置都成为明确边界、强化震慑的法治教育。 ——在守护端,注重长期陪伴与多方参与。当地整合公安、教育、妇联、社区和家长等力量,组建平安校园守护队,对重点关注的学生开展结对帮扶,同步进行心理疏导、行为矫正和家庭教育指导。同时建立季度联席会议机制,推动信息共享、联合研判和协同处置,把单点治理转变为系统治理,形成"学校主责、部门联动、家庭参与、社会支持"的共治格局。 值得一提的是,长丰县公安局将法治宣传从"讲道理"升级为"可体验"。由文艺轻骑兵自编自演的反欺凌情景剧走进校园,用贴近学生生活的故事呈现欺凌的危害和应对方法,引导学生识别边界、学会求助。巡演范围不断扩大后,校园举报线索和学生咨询明显增加,说明"敢说、愿报、会求助"的氛围正在形成。对治理工作来说,这种变化很有意义:线索增加不一定意味着事件变多,更可能意味着隐性问题被发现、被报告,治理链条得以启动。 前景:学生欺凌治理需要持续发力、长期坚持。一上,随着校园周边视频巡查、护学岗联动等机制常态化运行,风险发现的前置能力将继续提升;另一方面,法治副校长制度、风险提示机制和联席会议机制完善,将推动学校管理从经验型向规范化转变。下一步,若能在心理健康教育、家校沟通培训、对重点学生的精准关爱等持续投入,并形成可复制的工作标准和评估指标,校园反欺凌工作将更加稳定和可持续,为未成年人健康成长提供更坚实的制度保障。
校园是学生成长的重要场所,校园安全是社会稳定的重要基础;长丰县公安局的实践表明,有效防治学生欺凌不是一蹴而就的事,需要预防、处置、守护的全程参与,需要法治手段与人文关怀的有机结合,需要公安、教育、家庭、社会的协同发力。这套系统性的治理方法既坚守了法治底线——也表明了对学生成长的关怀——为构建更加安全、更加阳光的校园环境提供了有益的实践样本。