在落实中央经济工作会议精神的新阶段，我国经济治理正从短期调控向长效机制建设深化转型。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞指出，当前市场体系建设面临的主要矛盾体现在三方面：区域间要素流动存在隐形壁垒、产业政策与市场机制衔接不畅、民生保障与经济发展协同不足。
这些问题源于传统发展模式下形成的行政分割惯性，以及政策工具创新滞后于市场形态演进。
针对结构性难题，2026年改革将实施"靶向突破"策略。
制度层面，通过"一个条例+两张清单+三项制度"构建法治化框架，重点规范地方政府财政补贴、招商引资等经济行为。
市场层面，选择电力等四大基础性领域先行试点，其战略考量在于这些行业兼具规模效应显著、技术标准统一性强等特点，据测算，仅电力市场一体化就可降低跨省交易成本约15%。
值得关注的是，政策协同被提升至新高度。
财政金融领域将建立"贷款贴息+担保补偿"联动机制，首批600亿元以旧换新资金已形成实物工作量。
创新方面则突出场景驱动，计划在长三角、粤港澳等重点区域打造20个以上标杆应用场景。
这种"制度创新+要素配置+场景落地"的三维模式，标志着宏观经济治理从需求侧管理向供给侧改革深化。
民生保障与市场建设形成有机衔接。
正在制定的城乡居民增收计划首次将农民工职业技能认证、新业态从业者保障等纳入政策视野。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈透露，该计划预计可带动人均可支配收入增长3-5个百分点，通过收入分配改革为统一大市场培育内生动力。
纵深推进全国统一大市场建设，关键在于用统一规则破除分割、用公平竞争激发活力、用制度创新稳定预期。
把改革举措与宏观政策同向发力，把“投资于人”的民生导向与“投资于物”的发展需要统筹起来，才能在复杂环境中更好释放超大规模市场潜力，让高质量发展建立在更加畅通、更可预期、更富效率的市场体系之上。