围绕新一轮科技革命和产业变革带来的新要求，甘肃在“十五五”规划建议中把做强一体化算力网络国家枢纽节点摆在突出位置，提出加快建设数智甘肃，系统推进算力基础设施、产业链配套与应用场景拓展。
这一部署既回应了数字经济增长的现实需要，也体现出在全国算力布局中承担支撑与承接功能的战略考量。
问题：随着各行业数字化、网络化、智能化加速推进，算力已成为支撑经济运行与产业升级的关键新型基础设施。
当前，算力供给的规模、结构、成本与调度效率，直接影响大规模数据处理、模型训练推理、工业互联网平台运行等能力。
同时，算力跨区域协同仍面临供需匹配、结算机制、链条配套等难点：东部地区需求旺盛但成本较高，西部资源条件优但产业集聚度和应用场景有待进一步做强，算力要素的市场化配置水平仍需提升。
原因：从资源禀赋看，甘肃在能源、区位与承载空间方面具备发展绿色算力的基础条件；从国家战略看，“东数西算”推动形成“东部需求牵引、西部供给支撑”的新格局，需要一批枢纽节点在网络、数据中心、调度体系和产业生态上形成综合能力；从产业升级看，传统产业改造与新兴产业培育同步推进，对低成本、高可靠算力与工业互联网平台提出更迫切需求。
上述因素共同推动甘肃在“十五五”谋划中将算力扩容与链式发展、机制创新与应用落地一体部署。
影响：规划建议提出实施算力扩容聚链发展工程，强调加强与东部等地区算力高效协同，建立算力市场交易结算机制。
若相关举措落地，将在三方面释放效应：其一，通过跨区域协同和市场化交易，提高算力供需对接效率，降低企业算力获取成本，提升全社会算力资源利用率；其二，依托庆阳“东数西算”产业园提升承载能力，有望形成数据中心集群、网络枢纽、运营服务和应用生态的集聚效应，带动上下游投资与就业；其三，以绿电优势推动“绿电、绿算、绿产”协同，促进能源优势向产业优势转化，为高耗能高排放领域的结构调整提供新路径，也有助于提升算力基础设施的可持续发展能力。
对策：围绕“强节点、强生态、强应用”，规划建议在产业与技术路径上提出多项重点任务。
一是推动信创产业集聚发展，做强西部集成电路封装测试基地，强化算力、芯片、服务器与应用的上下游配套，以提升关键环节供给能力，增强产业链韧性。
二是实施工业互联网创新发展工程，深入推进“智改数转网联”，梯次培育智能工厂和5G全连接工厂，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
三是推进“人工智能+”“数据要素×”行动，强调以数据要素流通和算法应用赋能千行百业，带动政务服务、工业制造、现代农业、交通物流、能源管理等领域形成可复制可推广的应用场景。
四是以机制创新促协同，探索算力市场交易与结算机制，完善资源调度、服务标准和安全保障体系，推动算力从“建得起”向“用得好、用得省、用得稳”转变。
前景：面向“十五五”，算力网络建设将从规模扩张进入“网络调度、绿色低碳、产业协同、应用牵引”并重的新阶段。
随着东部需求持续增长、行业大模型与行业应用加速落地，以及工业互联网向纵深推进，具备绿色能源与集群承载能力的枢纽节点将迎来更大机遇。
对甘肃而言，若能在网络时延与传输成本控制、绿电供应稳定与消纳、产业链配套与人才集聚、算力交易规则与安全合规等方面形成系统能力，将有望在全国算力版图中进一步提升枢纽节点能级，带动数字经济与实体经济深度融合，培育新的增长点。
甘肃"十五五"规划对数字经济的系统谋划,折射出西部地区在新发展格局中寻求突破的决心与路径。
从算力枢纽到产业集聚,从智能制造到数据赋能,这些部署既立足当前实际,又着眼长远发展。
能否将规划蓝图转化为发展实效,关键在于政策落实的力度、产业培育的精准度以及市场机制的完善程度。
西部地区的数字化转型,不仅关乎自身发展,更是全国区域协调发展、实现共同富裕的重要一环。