当前我国经济发展正经历深刻转型。随着人均GDP接近中高收入国家门槛，传统的外向型增长模式已难以适应新发展阶段要求。"十五五"规划建议明确提出要构建内需主导的发展模式，该战略转向具有深刻的历史必然性。 问题层面，我国经济面临突出的供需结构性矛盾。数据显示，2024年我国居民消费率仅为39.9%，不仅低于美日韩等发达国家10-20个百分点，也低于世界平均水平56%。这种低消费率与我国全球第一的制造业规模形成鲜明对比，反映出供给与需求之间存明显错配。 究其原因，长期以来的外向型发展模式导致经济对外部环境高度敏感。当出口受阻时，国内投资消费就会受到连带影响。同时，供给端仍以大规模标准化生产为主，难以满足国内日益升级的消费需求。特别是在服务性消费领域，供给不足的问题更为突出。 这一状况已对经济发展产生深远影响。一上，有效需求不足制约了经济内循环；另一方面，供给质量不高又限制了消费潜力的释放。不容忽视的是，2020-2024年我国居民人均服务性消费支出年均增长达9.6%，显示出巨大的发展潜力。 针对这些问题，"十五五"期间将采取系统性对策。首先要推动供给质量升级，从满足"有没有"转向满足"好不好"。其次要重点发展服务性消费，特别是银发经济、文旅消费等新兴领域。以老龄化为例，预计2030年我国60岁以上人口占比将达27%，这将催生庞大的健康养老等服务需求。 展望未来，构建更高水平的供需平衡需要多方发力。一方面要通过收入分配改革提升居民消费能力；另一方面要推动产业转型升级，提供更优质的供给。国际经验表明，当人均GDP超过1万美元后，居民消费率通常能维持在50%-60%的水平，这意味着我国消费市场仍有巨大提升空间。
推动形成以内需为主导、消费拉动、内生增长的发展模式，是我国迈向高质量发展阶段的必然选择；把扩大内需的重点落到提高居民消费率、优化供给结构、畅通经济循环上，既是应对外部不确定性的主动安排，也是增强发展韧性、改善民生的长远之策。关键在于以改革打通堵点、以供给提升质量、以增收稳定预期，让更大、更可持续的国内市场成为中国经济稳健前行的重要支撑。