2月26日,国家市场监督管理总局开了个发布会,一口气搞了两项新规,矛头直对网上订餐和网购食品。这次出手的动作不小,一个紧盯外卖和餐馆,一个管网购食品和直播带货。从整治“幽灵外卖”,到查假宣传,既给平台压担子,又把全链条监管抓严实了。 这两个新规到底新在哪,又严到什么程度?为了守住咱们的“舌尖安全”,《新闻1+1》把目光聚焦在了这里。 中国人民大学食品安全治理协同创新中心 公共管理学院的刘鹏教授觉得,这次有三个大亮点:一是把平台的责任细化了,要求设立食品安全总监和监管员,连分支机构都不能把责任推出去。二是给在网上卖东西的经营者加了紧箍咒,必须得有线下实体店,经营信息还得随时公开。三是提高了监管效率,还提到要完善跨地域的合作,加大处罚力度。 大家都很关心,新规出来后能不能把那些没实体店的“幽灵商家”给管住?刘鹏觉得有戏。因为这次规定平台在审核商家入驻时要更实一点,这是守住了入口关。平时经营时,平台能要求那些没堂食的商家多披露信息,让消费者心里更有底。最后处罚时,也明确了平台所在地和违法地的监管部门要配合好,这就能补上以前的漏洞。 这对破解网络食品跨地域监管难的问题有帮助吗?刘鹏说网络经营的矛盾点就是企业注册在一个地儿,经营却在全国乱窜。以前老办法是都归注册地管,这给当地部门带来了大负担效果还不好。这次新规分开了两部分:让注册地部门用更强的处罚力度去震慑,让经营地部门用更多信息优势去执法。这样两个长处合起来,监管效果肯定会好很多。 直播里那些打擦边球夸大疗效的行为该怎么管?新规明确要加强实时监管,用录屏和语义分析来判断到底是真是假。定了性之后,根据危害大小来警告或者扣分甚至暂停直播。要是造成了严重后果,就得按民事、行政甚至刑事责任来处罚了。 眼看新规就要落地了,平台近期该怎么准备?刘鹏给平台提了个醒:做食品安全的投入是必须保证的事儿。平台如果在这块花了心思赢得了消费者信任,反而能降低成本多赚点钱。所以平台得有更强的责任心去投入资金和精力。当然监管部门在立法的时候也得考虑好怎么平衡好监管的成本和收益之间的关系才行。