在深化"放管服"改革背景下，咸宁市针对企业反映强烈的"多头跑、反复跑"问题展开专项攻坚；调查显示，过去企业办理跨部门业务平均需往返5个窗口，材料重复率高达60%，严重制约经营效率。这个顽疾的根源在于传统行政架构中条块分割的管理模式，以及缺乏统一的信息共享平台。 2022年，咸宁市委市政府以市民之家为载体，率先在全省推行"市区两级涉企服务一体化"创新实践。通过三大核心举措实现突破：一是物理整合12个部门138项涉企事项，建立"前台综合受理、后台分类审批"机制；二是开发智慧政务系统，打通市场监管、税务、社保等8个数据库；三是组建30人的专业帮办团队，提供从注册登记到政策申报的全流程指导。 改革成效显著体现在三个维度：效率层面，企业开办时间从7天压缩至0.5天，高频事项网办率达98%；经济层面，2023年新登记市场主体同比增长23%，其中科技型企业占比提升至41%；服务层面，建立的"首护人"制度已解决企业诉求587件，满意率保持100%。 值得关注的是，该中心创新推出的"政策计算器"功能，运用大数据技术自动匹配企业资质与优惠政策，使政策兑现周期从45天缩短至10天。目前正试点将服务延伸至工业园区，计划年内建成覆盖全市域的企业服务网络矩阵。
营商环境的核心在于服务能力和治理水平。咸宁通过市区一体化改革，将企业的"多头跑"变为政府"协同办"，让政策红利更快直达企业，实现了从管理到服务的转变。随着改革在数据共享、跨部门协同和全周期服务等持续深化，将为企业发展提供更坚实的制度保障。