黔东搬迁群众九年记:从深山到都市的新生活

问题:从深山生存到城市生活的“新考题” 九年前,沿河自治县一口刀村部分群众离开大山,跨越二百多公里搬入铜仁城区周边安置社区;对不少家庭而言,搬迁不仅是地理位移,更是一套生活方式的重建:住房从自建木屋转为集中安置房,生计从传统种养转向务工就业,公共服务从“难获取”转为“近可达”。该转变过程中,最现实的挑战集中在三上:就业能否稳定、公共服务能否跟上、社区能否融入。 原因:从“自然条件制约”到“发展机会重构”的必然选择 一口刀村等地受地形、交通、产业承载力等因素影响,长期面临资源禀赋不足、增收渠道狭窄等难题。易地搬迁的核心逻辑,是把人口与公共服务、产业机会更紧密地连接起来,形成“人随产业走、服务跟人走”的发展路径。进入“十四五”时期,铜仁将搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,以“居安、业安、身安、心安”为目标,持续补齐基础设施和公共服务短板,推动搬迁群众从“住有所居”走向“居有所安”。 影响:民生可感的变化,体现一件件“小事”里 新社区里,生活的改善往往从细节显现。年轻人能够在城市办一场体面的婚礼、在灯光与亲友祝福中开启新家庭;外出务工的父亲春节前赶回家打扫新居、添置家具,把“临时落脚”过成“长期经营”;老人和孩子下楼就能赶集买年货、坐公交出行,年味更浓、生活更便利。这些看似日常的瞬间,背后对应的是公共资源的持续投入和制度化保障。 在医疗服务上,铜仁安置区建成132所标准化卫生机构,基本形成“15分钟就医圈”,搬迁群众医保参保率达100%,常见病、慢性病管理更有依托。教育上,配套建设覆盖幼儿园、小学、中学的学校196所,让孩子能够就近入学、稳定就读。住房保障方面,对新增人口家庭发放住房租赁补贴268.14万元,更缓解阶段性住房压力。就业方面,全市累计开发公益性岗位6738个,建设就业帮扶车间176个,建立零工市场25个,易地搬迁劳动力就业率达96.82%。就业稳,家庭就稳;服务近,融入就快。 对策:以“四安家园”为牵引,推动“保障+发展+治理”同向发力 从实践看,搬迁后续扶持不能止于“交钥匙”,关键于把安置社区建设成为可持续发展的生活共同体。铜仁的路径,是以“四安家园”推进:一是以产业和就业为牵引做实“业安”,通过公益岗兜底、帮扶车间吸纳、零工市场匹配,形成多层次就业供给;二是以教育、医疗等公共服务夯实“身安”,把资源配置向安置区倾斜,降低群众融入成本;三是以社区服务与治理促进“心安”,通过邻里互助、乡风延续、文化活动等方式,让搬迁群众在新环境中找到归属感;四是以住房质量提升与配套完善实现“居安”,让安置房从“能住”走向“住得好”。 值得关注的是,随着搬迁群众家庭结构变化、人口流动加速,“一老一小”服务、灵活就业权益保障、技能培训与职业晋升通道等新需求正在上升。对此,需要在现有基础上进一步推动公共服务精细化、就业服务常态化、社区治理网格化,强化对重点群体的精准支持。 前景:从稳定安置到共同富裕,关键在“长效机制” 站在九年节点回望,易地搬迁的成效已从“硬件改善”延伸至“发展能力增强”。下一步,随着城乡融合与新型城镇化加快,安置社区有望成为连接城市产业与农村劳动力的重要平台,也将成为推动公共服务均等化的前沿阵地。要实现从“稳得住”到“逐步富”,仍需在提升就业质量上下更大功夫:一上加强职业技能培训与劳务品牌培育,推动更多群众从“有工作”走向“好工作”;另一方面引导社区周边产业集聚,完善托育、养老、家政等生活性服务业配套,释放就近就业潜力。同时,要统筹防止返贫致贫监测帮扶与社区治理创新,确保风险早发现、问题快处置,把阶段性成果转化为可持续的制度成果。

从深山到城市——二百多公里的距离——包含着29万人对美好生活的向往。铜仁市易地扶贫搬迁的实践证明,只有将搬迁安置与后续扶持有机结合,构建全方位的民生保障体系,才能真正实现搬得出、稳得住、能致富的目标。当越来越多的搬迁群众在城市安居乐业,把异乡过成家乡,这不仅是脱贫攻坚成果的生动体现,更是中国式现代化进程中以人民为中心发展思想的有力注脚。