问题背景 随着我国城市发展从增量扩张转向存量提质，城市更新成为推动高质量发展的重要路径；但实践中，传统审批链条较长、部门协同不够顺畅、项目落地周期偏慢等问题仍较突出，一些城市还出现“体检—策划—实施”衔接不紧的情况，影响更新效率与质量。 创新突破 围绕上述痛点，蚌埠市探索系统性改革：一上，依托工程建设项目审批管理系统，将更新项目划分为立项、用地、规划许可等4个阶段，通过并联审批、容缺受理等方式压缩办理时限；另一方面，搭建全过程管理平台，整合城市体检数据、项目策划方案、资金申报评估等模块，形成“问题发现—项目生成—实施监督—效果反馈”的闭环管理。该模式既打通跨部门信息壁垒，也为更精准的决策与资源配置提供数据支撑。 政策价值 此次入选清单的30项经验中，北京、浙江等地侧重标准规范建设，广东、江苏更关注社会资本参与机制。蚌埠的特点在于以“技术赋能+流程再造”同步推进。住建部涉及的负责人表示，中小城市资源相对有限，蚌埠通过数字化手段实现较低成本的效率提升，对同类地区具有更强的借鉴意义。 深层动因 分析认为，蚌埠经验取得成效主要有三上原因：一是落实国务院“放管服”改革要求，将工程审批改革延伸到城市更新领域；二是结合住建部2023年提出的“城市更新行动信息化建设指南”，率先推动业务全流程线上化；三是立足皖北实际，不照搬一线城市高投入模式，形成更可持续的“轻量化”方案。 未来展望 据自然资源部消息，第二批可复制经验征集已启动，重点将聚焦历史街区保护、老旧小区连片改造等细分领域。蚌埠市住建局表示，下一步将深化“平台+机制”融合，试点承诺制审批与事中事后监管衔接，并探索城市更新项目与海绵城市建设、适老化改造的共同推进路径。
城市更新不仅是工程建设问题，也检验城市治理能力；通过分类审批提升效率、以闭环管理强化全过程治理，有助于在守住安全底线与合规要求的前提下，把更多资源投入到城市功能完善和人居环境改善中。经验的意义既在于可复制、可推广，也在于推动各地把“办得快”与“管得住”“建得好”统筹起来，让城市更新更好服务高质量发展与民生改善。