山东发布全国首个河湖生态产品价值核算省级标准,为河湖生态价值“算得清、用得上”立规明账

长期以来,河流湖泊作为重要的生态资源,为人类社会提供了源源不断的清洁水源、调节气候、净化环境等生态服务。

然而,这些看似无形的生态价值却始终难以纳入经济社会发展的核算体系。

山东作为河湖资源大省,拥有河流9711条、湖库5535个,这一矛盾尤为突出。

河湖生态价值的"度量难、抵押难、交易难、变现难"问题,制约了生态资源向经济资源的转化,也影响了社会资本对河湖治理的参与度。

为破解这一系列难题,山东省水利厅牵头制定了《河湖生态产品价值核算技术规范》,并于近日由省市场监管局正式发布。

这一标准的出台,标志着山东在推进生态文明建设和绿色发展方面迈出了重要一步,为全国河湖生态价值评估提供了可借鉴的经验。

该规范的核心创新在于建立了科学完整的河湖生态产品价值评估体系。

传统的生态价值核算往往偏重于物质供给,忽视了生态系统的调节功能和文化服务价值。

新规范将河湖生态产品划分为三大类别:物质供给类包括水资源供给、农林牧渔产品等有形产品;调节服务类涵盖水源涵养、土壤保持、洪水调蓄等生态功能;文化服务类则包括休闲旅游、精神文化等非物质价值。

这一分类体系更加全面、更加科学,能够全方位反映河湖的生态价值。

在具体的核算方法上,规范针对山东河湖的特点进行了优化创新。

针对通用核算方法对河湖生态系统适配性不足的问题,规范结合山东实际,优化了航运、洪水调蓄等关键指标的计算方式。

例如,一条河流的洪水调蓄能力能减少多少经济损失,一片湿地能净化多少水体,都能通过具体的数据模型计算出来。

这种精准化的核算方法,使得河湖的生态效益不再是笼统的概念,而是可以量化、可以追踪的具体数值。

规范的制定还充分利用了山东完善的河湖监测网络。

省水利部门依托遍布全省的监测体系,建立了涵盖土壤保持、洪水调蓄等关键指标的本地化参数库,为核算提供了坚实的数据支撑。

这意味着核算结果不仅具有理论意义,更具有实际应用价值。

从应用层面看,规范明确了河湖生态修复类项目、河湖开发类项目等实施前后河湖生态产品价值变化的核算方法,为项目成效评估和生态影响分析提供了技术支撑。

这使得河湖的生态效益与社会经济效益能够实现统筹核算,有利于平衡河湖开发与保护的关系,引导社会资本更加理性地参与河湖治理。

规范还特别关注了群众的获得感。

通过将"幸福河湖"的非物质价值转化为可量化指标,河边居住环境的改善、公共空间品质的提升等都能通过数据直观呈现。

这意味着临水而居的幸福感,不再是模糊的感受,而是有具体数值支撑的实在福利,让生态保护的成果更加看得见、摸得着。

规范自2024年1月29日起正式实施。

山东省水利厅表示,下一步将大力推动该规范的应用,探索核算结果在水生态资源权益交易、水流域生态保护补偿、水生态产品抵质押融资等更多应用场景的落地。

通过构建"核算-应用-反馈-优化"的闭环机制,不断完善和优化核算体系,引导社会资本参与河湖综合治理,让优质的河湖生态真正成为支撑山东高质量发展的绿色财富。

从"无价"到"有价",从"难量"到"可算",山东的创新实践不仅为生态资源定价提供了技术方案,更探索出一条生态保护与经济发展协同共进的新路径。

这一标准的实施,标志着我国生态文明制度建设又迈出关键一步,其经验成果或将为全国提供可复制、可推广的示范样本。