聚焦整治“杀熟”与精准推送乱象:如何划清个人信息边界守护公平交易权

当前,数字经济在赋能经济社会发展的同时,部分平台企业数据滥用问题日益凸显。

记者调查发现,消费者普遍遭遇三类典型侵权场景:同一服务新老用户价差可达30%以上的"价格歧视";未经授权实时抓取用户聊天记录的"监听式营销";以及过度索权形成的"数据牢笼"。

这些行为严重违背《个人信息保护法》确立的"最小必要"原则。

究其原因,中国政法大学数字经济研究院院长指出,平台经济模式下数据权属界定不清、违法成本过低是主要症结。

部分企业将用户数据视为私有资产,通过构建"数据黑箱"获取超额利润。

据统计,2022年全国消协受理网络消费投诉中,43.7%涉及个人信息违规使用,但实际处罚案例不足千分之一。

这种数据滥用已产生多重负面影响。

从市场秩序看,扭曲的价格机制破坏公平竞争环境;从社会信任度看,某智库调查显示78%受访者因担心信息泄露减少APP使用;更严重的是,数据垄断可能加剧数字鸿沟。

中国人民大学竞争法研究中心强调,这种现象若不遏制,将阻碍数字经济健康发展。

针对该问题,今年两会代表委员提出系统性治理方案:立法层面建议修订《反垄断法》增设数据滥用条款,明确"必要信息"的负面清单;监管层面倡导建立国家数据监管局,推行"数据审计"制度;技术层面要求平台公开算法逻辑,实施"隐私计算"标准。

值得注意的是,广东、浙江等地已开展"数据合规认证"试点,企业通过认证可获税收优惠。

前瞻未来,随着《数据二十条》深入实施,我国正构建"法律+标准+技术"的三维治理体系。

国家工业信息安全发展研究中心预测,2025年前将形成分级分类的数据流通规则,在保障安全前提下释放数据要素价值。

但专家同时提醒,平衡数据利用与保护需要政府、企业、用户多方协同,既要防止"一刀切"阻碍创新,也要杜绝监管套利行为。

保护消费者权益是建设现代化经济体系的重要内容,也是维护社会公平正义的必然要求。

在数字经济时代,个人信息已成为重要的生产要素,如何在充分利用数据价值的同时保护个人隐私和消费权益,是摆在全社会面前的重要课题。

通过明确法律边界、加强监管执法、完善制度设计,我们有能力也有责任让数据流动更加规范、市场竞争更加公平、消费环境更加安全,为广大人民群众创造更加美好的数字生活。