问题:国际(港澳台)航线运营成本高、竞争强,航司在航线布局时更关注燃油等核心成本与机场保障能力。
对内陆机场而言,如何在确保安全的前提下提高航油供应效率、降低航司综合成本,是增强口岸吸引力、拓展航线网络的关键环节。
原因:一方面,保税航油政策以免征关税、增值税和消费税的制度安排,为执飞国际(港澳台)航线的航空器提供免税油品供应,直接作用于航司的燃油成本结构,形成“真金白银”的降本优势。
另一方面,业务能否释放政策红利,取决于监管与供应链能力。
近年来,贵阳机场海关在航班加注环节强化流程化监管,同时推动“航空燃料供应保税监管新模式”在贵州落地,通过“保税航燃账册”实施精细化管理,使航油资源调配更灵活,进口燃油周转更高效,兼顾合规与效率。
此外,企业端以全流程闭环管控提升安全与稳定性,通过铁路入库、管道输送、双重质检、机坪核验等措施,降低供应链波动对航班运行的影响;支线机场则通过公路配送实现精准覆盖,形成以贵阳为核心的“8小时资源近化圈”,为全省机场不断供、不限供提供支撑。
影响:政策与模式创新叠加,带来多重效应。
对航空公司而言,保税航油降低国际航班燃油成本,有助于提升航线经营的可持续性和运力投放意愿;对机场口岸而言,稳定高效的航油供应体系强化综合保障能力,提升国际航线运营的可靠性与服务体验;对地方经济而言,航线增密有利于促进人员往来、经贸合作与物流效率提升,进一步放大内陆开放通道的带动作用。
当前,贵阳龙洞堡国际机场已开通15条国际客运航线、7条国际货运航线,国际航线达22条,网络覆盖东亚、东南亚、南亚等重要客源地,便利9个国家15个城市的旅客往来,显示出航线结构持续优化、通达能力稳步增强的态势。
对策:释放保税航油政策效能,需要在“制度—监管—供给—服务”链条上协同发力。
其一,持续完善监管与便利化措施,在确保安全合规的前提下提升加注效率,减少航班地面等待时间,提高航司周转效率。
其二,提升航油供应体系韧性,强化储运能力、质量控制与应急保障,降低极端天气、运输波动等因素对供应的影响。
其三,以航油保障带动综合口岸服务升级,推动航站、货站、通关、地面服务等环节协同提效,形成对航司更具吸引力的一揽子运营环境。
其四,围绕重点市场和重点航线开展精准对接,把降本政策、保障能力转化为航线开通与常态化运营的现实选择。
前景:随着国际客货运市场逐步复苏与区域经贸联系加深,国际航线竞争将更聚焦“成本+效率+稳定性”的综合比拼。
贵州保税航油业务在多年运行基础上叠加监管新模式,有望进一步提升航油资源配置效率与安全保供系数,增强贵阳空港口岸的综合竞争力。
下一步,若能在航线培育、货运组织、航空物流集散与产业协同方面形成更强合力,贵阳有望依托航线网络与能源保障体系,持续提升面向周边国家和地区的通达水平与开放能级。
保税航油政策在贵州的实践,既是国家扩大开放的具体体现,也是内陆省份打造航空枢纽的生动样本。
在“双循环”格局下,如何将政策优势转化为产业链优势,仍需政企协同探索。
随着航线网络与监管体系持续优化,贵州有望成为连接中国西部与全球市场的重要航空门户。