国家发改委出台新规强化产业创新中心建设 加速培育新质生产力

当前,全球产业竞争日趋激烈,谁掌握关键核心技术,谁就掌握发展主动权。国家发展改革委近日发布的《国家新兴产业创新中心管理办法》,正是在该背景下推出的重要举措,旨在通过制度创新和机制完善,加快推进高水平科技自立自强。 产业创新中心的战略地位日益凸显。作为技术创新类平台,产业创新中心被定位为培育壮大未来产业、发展新质生产力的战略力量,是国家创新体系的重要组成部分。这一定位反映了国家对产业创新在经济发展中的核心作用的深刻认识。与传统科研机构不同,产业创新中心强调的是"产业"属性,要求聚焦重大战略产业发展需求,由行业龙头企业牵头,联合产业链上下游企业和高校院所优势创新资源组建,形成产学研用深度融合的创新生态。 管理办法明确了产业创新中心的八项主要任务,其中关键核心技术攻关是首要任务。产业创新中心要锚定高水平科技自立自强战略目标,全链条推动关键核心技术攻关,开展关键工艺、关键装备、关键材料的开发验证,加速自主创新成果的工程验证和迭代升级。同时,产业创新中心还要强化概念验证和中试能力,开展实验室技术熟化、产业前沿技术研发和竞争前商品试制,创制产业技术标准,推动产业技术变革。这些任务设计充分表明了从基础研究到产业应用的全链条创新需求。 资金保障机制的建立是管理办法的重要创新。为加快重大科技创新成果的高效转化应用,管理办法要求产业创新中心建立稳定的研发投入机制,为持续开展技术创新活动提供资金保障。更为重要的是,管理办法鼓励产业创新中心设立投资基金,为创新创业和成果转化提供资金支持。这一机制设计直指长期困扰科技成果转化的"死亡之谷"问题。 国家创业投资引导基金的启动运行为产业创新中心提供了有力支撑。该基金已出资成立"京津冀创业投资引导基金""长三角创业投资引导基金""粤港澳大湾区创业投资引导基金"三只区域基金,并与首批49个子基金以及27个项目代表正式签约,涵盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等战略性新兴产业领域。这表明国家在通过市场化方式,投资支持符合条件的产业创新中心科技成果孵化转化企业,形成"真金白银"的支持。 管理办法的发布标志着国家在打通"创新—产业—金融"良性循环上迈出了关键一步。长期以来,创新链与资金链脱节是制约科技成果转化的重要瓶颈。通过建立规范的产业创新中心管理体系,引入国家创业投资引导基金的支持,形成从技术研发、中试验证到产业化应用的完整链条,有助于解决这一痛点问题。国家发展改革委负责研究产业创新中心领域布局,指导产业创新中心组建、创新能力建设、开展运行评价,并会同有关部门制定支持政策,这为产业创新中心的规范运作提供了制度保障。

明确产业创新中心的定位和支持路径,是推动科技与产业深度融合的重要举措。面对新一轮科技革命,既要坚持战略引领,也要尊重创新规律,促进资金、人才、技术等要素高效流动。通过产业创新中心打通研发到应用的关键环节,才能加快将创新成果转化为产业优势,为高质量发展提供持续动力。