问题:电力施工作业点多、面广、环节复杂,现场风险具有隐蔽性与叠加性。
近年来各类安全事件警示表明,规程制度“写在纸上”并不等同于“落实在现场”,尤其在工作票执行、安措落实、工器具使用保管以及人员行为规范等方面,仍可能出现理解偏差、执行走样和习惯性违章等问题。
一旦关键岗位把关不严,风险识别不到位、措施执行不彻底,容易形成链式隐患,直接威胁人身与电网安全。
原因:从管理链条看,“三种人”处于现场安全管控的核心节点:工作票签发人把关作业条件与措施完整性,工作许可人核实现场状态与许可条件,工作负责人组织实施并确保全过程受控。
出现问题往往与三方面因素相关:一是安全规程条款多、边界条件复杂,个别人员对“禁止性条款”和“底线要求”掌握不牢,导致把关标准不统一;二是现场作业节奏快、环境变化多,风险辨识容易停留在“经验判断”,对动态风险与交叉作业风险考虑不足;三是个别单位在安全教育上存在“重形式轻效果”的倾向,培训与考核、任职资格与责任追究之间衔接不够紧密,难以形成持续改进的闭环。
影响:针对上述痛点,国网平舆县供电公司在12月29日至30日集中开展培训,聚焦关键岗位、关键流程、关键违章类型,着力提升制度执行力和现场管控能力。
培训内容既强调底线思维,也突出实操导向:围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针,系统梳理“十不干”、严重违章条款、违章通报与风险提示要求,强化“两票”填写规范;同时结合近期事故案例,针对日常容易出错的环节开展重点讲解,通过典型违章剖析,把“为什么会出事、事故链条如何形成、哪些环节必须硬约束”讲清楚、讲透彻。
此类培训的直接效果在于统一安全标准、纠正认知偏差、强化岗位履责,间接效果则体现在压降违章发生率、提升作业组织水平与应急处置能力,为电网迎峰度冬、年末检修等高风险阶段提供制度和能力支撑。
对策:此次培训的一项关键举措在于“以考促训、以训促防”。
培训结束后立即组织闭卷考试,并将成绩纳入个人安全档案,作为担任“三种人”资格的重要条件,对不合格人员安排脱产培训。
通过将“学习成效”与“岗位准入”直接挂钩,推动安全教育从“学过”转向“学会”,从“知道”转向“做到”。
同时,针对典型违章的现场举例与习惯性违章辨识训练,有助于把抽象条款转化为可执行的现场行为准则,形成“事前辨识—事中控制—事后复盘”的闭环管理。
下一步,若能将考试结果与现场抽查、违章统计、案例复盘联动应用,进一步把培训成果固化为制度执行的常态机制,将更有利于把风险管控前移到作业策划和许可把关环节。
前景:安全生产建设具有长期性、系统性,关键在于把“责任链、制度链、执行链”贯通起来。
随着电网运维检修任务常态化、作业场景多样化,现场安全管控对专业能力和管理精细化提出更高要求。
此次培训与考核的组合拳,体现了从“人”入手抓制度落地、从“票”入手抓过程管控、从“违章”入手抓行为治理的思路。
预期通过持续推进岗位能力提升、严格两票管理、强化反违章机制建设,可进一步夯实基层安全基础,推动形成“人人讲安全、事事为安全、处处保安全”的氛围,为全年乃至更长周期的安全生产目标提供稳定支撑。
安全生产从来不是选择题,而是必答题。
平舆县供电公司以“刀刃向内”的魄力抓培训、强基础,折射出电力行业从被动应对向主动防控的深刻转变。
当每一张工作票都成为安全承诺,每一次操作都恪守规程底线,方能真正筑牢万家灯火的保障基石。