在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，地方政府如何通过体制机制创新破解行政效能瓶颈？
福建省龙岩市的实践提供了有益样本。
作为闽西革命老区核心区，该市近年来面临新兴业态监管空白、跨部门协作不畅等挑战，直接影响高质量发展进程。
问题的根源在于传统职责划分难以适应快速发展需求。
随着平台经济、文旅经济等新业态涌现，部门权责边界模糊现象加剧。
以户外露营基地为例，涉及商务、应急、文旅等多部门监管，但审批流程与安全标准尚未形成统一规范。
同时，"e龙岩"市民热线数据显示，2020年前约32%的投诉涉及职责交叉导致的效率低下问题。
针对这一症结，龙岩市委编办2021年出台《市直部门职责分工协调暂行办法》，创新建立"六步闭环"机制。
该机制通过标准化流程将平均协调周期缩短60%，推动职责争议事项从2019年的48件降至2025年的8件。
在化工园区监管等复杂领域，采取"三管三必须"原则，明确应急管理部门牵头责任，配套建立跨部门联合执法台账制度。
制度创新的辐射效应正在显现。
在民生领域，通过厘清21个部门在民宿管理、噪声防治等方面的468项权责，推动城市治理响应速度提升40%；安全生产领域事故率连续四年保持两位数下降。
更值得注意的是，该市建立的职责预警机制已预防性梳理出低空经济等领域的73项监管盲区。
专家指出，龙岩实践的核心价值在于将机构编制工作从静态管理转向动态服务。
通过建立"制度+技术+协同"的现代化治理模式，既解决了当下矛盾，又为数字经济时代政府职能转型探索出新路径。
据透露，该市正着手将成熟经验固化为地方标准，计划在闽西南协同发展区推广。
龙岩的改革实践印证了"小切口"也能推动"大变革"。
当政府部门从"谁来做"转向"怎么做优"，从"被动协调"转为"主动服务"，制度优势就能持续转化为治理效能。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，这类以问题为导向、用机制破难题的基层创新，正是推动高质量发展的关键密码。