在构建新发展格局的背景下，我国服务业开放步伐持续提速。商务部此次部署的《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，标志着服务业制度型开放进入多点联动新阶段。 当前，我国服务业增加值占GDP比重已超50%，但国际竞争力与高标准规则对接仍存提升空间。此前，北京、上海等首批试点地区通过放宽市场准入、优化监管模式，形成了可复制的经验。此次将试点扩展至沿海枢纽城市与内陆开放高地相结合的9个城市，既是对前期成果的深化，亦是对区域协调发展战略的呼应。 文件提出的103项任务涵盖科技、金融、医疗等关键领域，包括取消外资股比限制、简化跨境服务审批等举措。有一点是，新增的3项任务聚焦数字经济与绿色服务贸易，说明了对新兴业态的前瞻性布局。各试点城市将依托自身优势开展差异化探索：如大连侧重东北亚航运服务，合肥强化科创产业联动，苏州深化制造业服务化转型。 分析认为，该部署通过"政策工具箱"的标准化与地方创新的灵活性结合，可有效降低制度性交易成本。以深圳前海为例，其2022年通过试点推动外资准入负面清单缩减27%，带动服务业利用外资增长43%。此次多城市协同实施，有望形成"1+9>10"的聚合效应。 专家指出，试点将重点突破三个维度：一是建立跨部门数据共享机制，破解服务业监管碎片化难题；二是构建区域性服务业标准体系，助力中国企业参与国际规则制定；三是通过压力测试完善风险防控，为全面开放积累经验。预计到2025年，试点地区服务业对外开放度将提升30%以上。
扩大开放不是简单的数量增加，而是在规则、标准与治理能力上的深化；大连等9城市综合试点任务的集中部署，表明了通过制度创新提升开放质量、以改革协同增强政策效能的思路。随着各项任务逐步落地、各类堵点逐步打通，服务业将更好地起到连接国内国际双循环作用，为中国式现代化建设提供更坚实、更可持续的动力。