四川省政协委员建言金融赋能高质量发展 聚焦民生温度与科创动能

问题—— 四川正处于推动高质量发展、培育新质生产力的关键时期,面临产业升级与扩大内需的双重任务。一方面,生物医药、先进制造等领域的科技创新需要长周期投入、高额资金和专业金融支持;另一方面,住房、消费、公共服务等民生领域仍需更优化,金融的可得性和便利性直接影响居民预期和市场活力。如何让金融既支撑实体经济发展、又为创新积蓄力量,同时让发展成果惠及群众,成为金融机构的现实课题。 原因—— 从供需两端看,主要存"三个错配"。其一是期限错配:科技研发和产业化通常以年为单位推进,但传统信贷偏好短周期、易于抵押的项目,导致长期资金相对稀缺。其二是信息错配:科技企业轻资产、高成长的特点使其价值评估更依赖技术路线、团队能力和市场前景,金融机构若缺乏专业评价机制,容易出现"看不懂、不敢贷"的现象。其三是服务错配:民生金融需求呈现高频、小额、分散的特点,若产品供给和数字化能力不足,难以有效降低成本并形成可持续的服务模式。 影响—— 金融资源配置效率的高低直接影响科技成果转化速度、产业竞争力和内需恢复力度。对科技创新而言,长期资金不足可能延缓关键技术突破和企业成长,影响产业集群形成。对居民和消费市场而言,融资成本与服务便利性关系到家庭负担与消费意愿,影响预期稳定和消费扩容。对地方经济而言,若金融难以在"科技—产业—金融"之间形成正向循环,产业升级与投资结构优化的效果将被削弱,高质量发展的动能也会受限。 对策—— 在2月5日举行的四川省政协十三届四次会议"委员通道"上,省政协委员、建行四川省分行党委书记、行长邹致师提出,金融支持地方发展要把握"向实、向新、向民"三条主线,推动服务落到关键处、薄弱处和紧要处。 一是坚守金融向实,在服务实体经济中做大有效供给。邹致师介绍,去年其机构各项贷款新增超过1300亿元,其中科技贷款新增450亿元、增速达38.4%,均创历史新高。他认为,扩大总量的关键不在"简单加码",而在于围绕实体经济真实融资需求提供稳定资金,尤其在制造业升级、重大项目建设、民营经济发展等领域提高金融供给的匹配度与连续性。 二是聚焦金融向新,在优化结构中提升"含科量"和"含新量"。邹致师提出,要围绕"五篇大文章"和四川"六大优势产业"等重点方向,构建覆盖股权、债券、投资、贷款、保险、租赁等要素的综合金融服务体系,增强对科技企业从研发到产业化的系统支持。他特别提到,以西部首支社保科创基金为牵引打造基金矩阵,为"川字号"科技企业提供更长期、更稳定的资金来源,促进"科技—产业—金融"良性循环。业内人士认为,这类安排有助于弥补创新链早期融资短板,推动金融从"看财务报表"向"看技术和未来"延伸,提升资源配置的前瞻性。 三是践行金融向民,在减费让利中提升民生温度。邹致师介绍,去年其机构主动下调房贷利率,为超过80万户家庭节省利息8.8亿元。同时通过打造文旅生态圈,吸引22万人次参与,带动消费近4000万元。他表示,下一步将继续聚焦民生领域的重点和薄弱环节,加大支持力度,持续深化减费让利,进一步激发内需增长动力。 从实践看,邹致师分享的案例体现出金融支持创新"要有耐心、讲方法"。他提到,科技自立自强离不开长期稳定的资金支持,生物医药更是需要时间检验的行业。在某医药企业研发抗癌新药的起步阶段,金融机构为其制定了针对性方案,提供贯穿研发、试验、生产到市场环节的"全生命周期"陪伴式支持。这类做法强调以产业逻辑优化金融逻辑,通过更贴近创新规律的产品设计与风险管理,让资本真正成为创新的"耐心伙伴"。 前景—— 面向未来,四川推进高质量发展需要金融体系在三个上继续发力:一是提升科技金融专业化能力,形成更适配科技企业的评价体系与服务流程,增强对关键核心技术攻关、成果转化与产业化扩张的支持;二是完善多层次资本供给格局,以基金、投贷联动等方式引导更多中长期资金进入创新链,推动"融资"与"融智"协同;三是优化民生金融供给,在降低融资成本的同时提高服务效率和覆盖面,推动政策红利更快转化为居民获得感与消费活力。随着服务机制优化,金融在稳增长、促转型、惠民生中的作用有望进一步释放。

金融是现代经济的血脉。邹致师委员的建议充分表明了新时代金融服务的新使命。通过"向实、向新、向民"的三维发力,金融机构正在成为推动高质量发展的重要力量。当金融服务既能为科技创新提供长期稳定支持,又能为群众降低生活成本、改善生活质量,既能支撑产业升级和新质生产力发展,又能激发内需增长动力,金融的价值才能利用,经济发展的动力才能更加充沛。四川作为西部经济大省,需要金融的有力支撑;全国经济高质量发展,也需要金融创新服务。在这个过程中,金融机构的每一次选择、每一项创新,都关乎经济社会发展的前景。