问题——城市治理数字化进入深水区,群众与企业对“少跑腿、快办事、好办事”的期待持续提高。常态化疫情防控背景下——跨城市流动频繁——通行政策更新快、差异大,群众常遇到“信息难查、反复咨询、材料易遗漏”等问题;同时,政务服务事项多、部门链条长,若数据不互通、材料反复提交,办理成本随之上升,体验感也会下降。 原因——需求端的“高频刚需”与供给端的“系统碎片化”形成矛盾。一方面,出行政策、民生缴费、证照查询等服务时效性强、使用频次高,要求平台能够及时更新、便捷触达;另一方面,传统政务系统多按部门建设,数据标准不统一、接口分散,导致线上“能办”和线下“好办”之间仍存落差。基于此,西安以统一入口推进资源整合,通过应用迭代和数据共享打通业务链条,提升“一端受理、协同办理”的能力。 影响——一年来,i西安APP 2.0在提升“信息获取效率”和优化“办事体验”上取得阶段性成效。其中,“防疫行程助手”聚焦出行需求,输入出发地、目的地即可自动匹配305座城市最新通行要求,减少人工咨询与多平台切换成本,为跨城出行提供更稳定的信息支撑。平台累计上线服务超过400项,根据不动产登记、学历查询、社保与公积金查询等事项,形成更完善的“掌上办事清单”。从区域推进看,多区县同步扩面增项,其中鄠邑区新增服务数量较多,新城、碑林、临潼、长安及经开、曲江、航天基地等持续加力,带动政务数字化呈现“多点推进、加速扩展”的态势。 跨部门协同上,平台持续推动公安、人社、住建、水务、燃气等领域数据联通,以“出生一件事、退休一件事、公积金提取一件事”等场景为抓手,推动材料精简与流程优化。同时,平台将政策信息、便民服务与城市文旅资源纳入统一入口,既提升民生服务触达效率,也拓展城市公共服务的线上供给。用户活跃数据显示,访问高峰集中在上午10时和下午4时,雁塔、未央、莲湖等区域用户使用频次较高;用户年龄结构以18至40岁为主,显示高频人群对移动端政务服务的依赖度持续增强。 对策——从“可办”走向“好办”,关键在于以数据治理带动流程优化,以统一标准提升跨域协同能力。其一,围绕群众高频事项继续做减法,推动更多事项实现“同源数据、一次采集、多端复用”,减少重复填报与材料提交。其二,完善政策服务的精准推送与闭环管理,将“申请—审核—拨付—评价”全链条纳入线上,提升政策兑现的透明度与可预期性。其三,扩大电子证照应用范围,提升可信认证与授权调用能力,为“免证办、免提交”提供制度与技术支撑。其四,继续提升区县服务供给的均衡性,通过统一能力底座、共用组件与标准化接口,减少“有的能办、有的不好办”的体验差异。 前景——面向企业与群众对政策红利直达需求,平台提出升级“政策通”并探索“无感兑现”,力求实现“一口申报、一口兑现、一口评价”,让政策服务更加便捷、可追溯。随着电子证照种类持续扩充、服务事项跨区域“漫游”加快推进,城市公共服务有望从单城优化走向都市圈协同,进一步降低跨地办事成本。更长远看,围绕“事项网办更充分、证照免提交更普遍、政策兑现更精准”目标,城市治理将从“线上迁移”转向“体系优化”,以数字化方式提升公共服务的公平性、可及性与韧性。
一年时间不长,却足以把305座城市的防疫通行政策装进一部手机;一年变化很快,也清晰呈现了数字政务从“能办”向“好办”持续升级的路径。i西安APP的迭代,是城市治理现代化进程中的一个缩影。在数字经济与智慧城市加速推进的背景下,如何让技术更贴近民生需求,如何在海量数据与复杂系统中不断优化治理方式,这些都需要持续探索与改进。未来,更多服务将在这个平台上落地,更多市民和企业的便利也将通过这一网络不断实现。