当前，我国经济运行总体延续回升向好态势，但外部不确定不稳定因素增多，国内需求不足与部分行业供给结构性矛盾并存，经济循环仍有堵点卡点。全国市场监管工作会议作出部署，强调巩固经济回升向好基础的关键阶段，需要以制度供给疏通市场运行脉络：一上用改革激发经营主体活力，另一方面以高效监管守住公平与安全底线，推动全国统一大市场建设取得新进展。问题于，一些地区和领域仍存在市场分割、地方保护的影子：有的在准入准营、资质认定、跨区域经营等环节设置“门槛”，形成隐性壁垒；有的要素流动不畅，企业迁移、退出成本偏高；此外，新业态新模式快速发展，监管规则、执法尺度与风险识别能力仍需跟上。若这些问题处置不当，既可能压低企业预期与创新动力，也可能放大无序竞争、质量安全、垄断等风险，影响市场信心与资源配置效率。原因层面，既有体制机制因素，也有治理方式问题。一上，区域间规则标准不统一、信息互通不足，导致企业跨区经营面临重复审批、重复检查等负担；部分地方稳增长、保主体压力下，容易出现“各自为战”的政策冲动。另一上，面对平台经济、数字经济等新领域，传统监管手段偏重事后处置，数据支撑和协同联动不足，容易出现“该管的没管住、不该管的管得多”的偏差。加之一些执法环节存在简单化倾向，“一刀切”挤压正常经营空间。这些矛盾的影响，最终会体现在市场效率与发展质量上。壁垒不破，统一大市场难以形成规模经济和分工协作优势；秩序不稳，公平竞争环境受损，优胜劣汰机制难以发挥作用；质量安全与消费者权益保护不到位，消费信心也难以有效提振。更重要的是，若政策缺乏协调，容易出现“合力不足”或“相互抵消”，影响宏观调控落地见效。对策上，关键在于把“放”与“管”统一到建设全国统一大市场的目标上，形成可预期、可执行、可评估的制度安排。其一，在“放”上做减法，坚决清理显性隐性壁垒，围绕市场准入准营、跨区域经营、企业迁移退出等环节完善规则衔接，打通要素自由流动的堵点，让企业“进得来、出得去、迁得顺”。以规则统一推动要素市场化配置，降低重复成本和制度性交易成本，稳定经营主体预期。其二，在“管”上提效能，推动智慧监管、信用监管、法治监管协同发力。对食品、药品、特种设备等重点领域坚持从严监管，守住安全底线；对平台经济、数字经济等新业态坚持包容审慎，以规则明晰、边界清楚的方式引导规范发展。推动监管从被动响应转向主动预警，从粗放管理转向精准治理，以数据赋能提升风险识别能力，以信用约束强化守法激励，努力实现“无处不在、无事不扰”。其三，在政策协同上强统筹，推动监管政策与宏观政策同向发力。监管措施的出台与调整，应紧扣国家战略和产业发展需要，聚焦数字经济、绿色低碳、先进制造等领域，动态优化准入标准、审查流程与执法尺度，避免政策叠加导致企业合规成本不合理上升，防止简单化、运动式治理。通过制度设计把握稳定与灵活的平衡，在守住底线的前提下，为技术迭代与模式创新留出空间。其四，在供需两端同时发力，以更高质量供给引领需求、以更优消费环境释放潜力。供给侧要强化质量引领与安全托底，完善标准、认证、计量等基础制度，强化知识产权保护，推动企业提升产品质量和服务体验，培育品牌竞争力。需求侧要完善消费者权益保护，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，营造安全便利的消费环境，顺应消费升级趋势，拓展数字消费、绿色消费、健康消费、体验消费等新场景，增强居民消费意愿和获得感。前景看，全国统一大市场建设是一项系统工程，重在持续推进。随着破除壁垒、规则统一、协同监管等举措不断落地，市场循环有望更加顺畅，公平竞争秩序将继续巩固，经营主体创新活力与投资信心也将获得更有力的制度支撑。超大规模市场优势一旦在更高水平的制度供给下充分释放，将为稳增长、促转型、防风险提供更坚实的支撑，为高质量发展注入更强动能。
建设全国统一大市场是畅通经济循环、应对风险挑战的重要抓手；唯有以改革破壁垒，以创新强监管，才能激活市场活力，让中国经济在公平有序的竞争中行稳致远。