问题——电信网络诈骗手法翻新、基层矛盾纠纷易发，成为影响群众安全感的重要因素。
乔库尔边境派出所辖区为新疆生产建设兵团第四师68团部分连队，老年人比例较高，不少群众有稳定退休收入，面对“冒充公检法”“涉案冻结账户”等话术更易产生恐慌。
与此同时，邻里边界、宅基地、家庭关系等纠纷具有“小事多发、情绪易激、处置难度大”的特点，若处置不当，可能由口角升级为冲突，甚至诱发群体性风险。
原因——一是信息不对称与心理弱点叠加。
诈骗分子利用群众对权威机构的信任与对“账户被冻”“涉嫌犯罪”的恐惧，制造紧迫感，诱导转账。
二是基层治理“最后一公里”压力客观存在。
连队人员结构多元、熟人社会矛盾交织，一些纠纷牵涉历史遗留问题、亲属关系与现实利益，单靠口头劝说难以一锤定音。
三是警力结构与任务需求存在错位。
移民管理队伍年轻力量为主，面对高频的宣传劝阻、入户走访、纠纷调解等工作，需要经验型社区民警补位，形成更稳定的社区警务支撑。
影响——群众财产安全与社会秩序直接受其影响。
电诈一旦得逞，往往造成家庭积蓄损失，老年人更容易陷入自责与焦虑，影响家庭关系与生活质量；而矛盾纠纷若久拖不决，会侵蚀邻里互信，抬升维稳成本。
反过来，反诈成效与纠纷化解的质量，也直接关系基层治理效能与边境地区的社会稳定大局。
对策——以“早识别、早干预、早化解”为目标，推动社区警务从被动处置向主动治理延伸。
范玉成在从警第31年主动请缨下沉基层，围绕辖区特点探索“线上+线下”常态化防范机制：线上方面，他将社区（连队）群、企业联络群、商户群等工作群置顶管理，及时转发典型案例与提示信息，保持随时答疑的响应速度。
在群众咨询“外地公安来电称银行卡涉洗钱”等情况时，第一时间明确告知“这是典型诈骗”，引导群众不转账、不泄露验证码，并建议有疑虑到派出所当面核实，把风险拦在转账之前。
线下方面，他结合不同群体的接受方式开展宣传：对老年人侧重以身边案例讲清套路，对连队职工采取大喇叭宣讲、横幅标语、电子屏提示等方式强化记忆点，同时组织宣传会、入户走访“扫楼”，把防范提示送到家门口。
为提高劝阻成功率，他还系统梳理高发类型和话术特征，反复演练讲解要点，力求在关键时刻把话讲到群众心坎里、把风险说明白。
在矛盾纠纷化解上，范玉成被群众称为“范大了”，源于他常年“把事了结、把理讲清、把气顺下来”的工作方式。
面对连队内改建院墙引发的邻里冲突，他在依法查验证据、厘清权属的基础上，没有止步于“讲法条”，而是把矛盾双方的现实顾虑、情绪来源纳入调解方案：一方面多次上门沟通，另一方面联系当事人子女共同参与，反复讲清利害与法规边界，提出可操作的折中方案，最终促成双方握手言和。
此后，他又对辖区常见纠纷类型进行梳理，提前掌握相关法律依据，形成“风险点清单+法律要点储备+多方联动调处”的工作方法，提升纠纷处置的稳定性与可复制性。
前景——从实践看，社区警务的关键在于“到场、到位、到心”。
在持续宣传劝阻和常态化走访推动下，辖区群众反诈意识明显增强，电诈发案呈下降趋势，近3年仅发生一起诈骗案件。
随着电诈治理向纵深推进，基层需要进一步完善联防联控机制：一是持续做强“预警—劝阻—止付—追赃”闭环，与银行、通信运营商、社区组织等加强协同；二是把反诈教育融入日常公共服务，让防范知识成为群众的生活常识；三是推动矛盾纠纷多元化解，发挥基层组织、法律服务与专业调解力量作用，形成“早发现、快介入、依法办”的治理合力。
经验表明，经验型民警下沉一线并非“补短期人手”，更是把成熟的群众工作方法带到最需要的地方，以润物无声的方式夯实基层治理根基。
当"躺平""退休前综合征"成为社会话题时，范玉成用日均2万步的走访轨迹给出另一种答案。
从机关干部到"连队110"，这位老民警的转型之路，恰似边疆胡杨的生存哲学——向下扎根越深，向上荫蔽越广。
其故事揭示的治理智慧，对于正在推进的乡村振兴战略具有启示意义：基层治理既需要科技赋能，更离不开这样"沾着露珠、带着温度"的坚守。