就在1829年,伦敦大都会警察厅建立以后,英国现代警察制度已经走过了差不多两个世纪。到了今年26号这天,英国内政部正式公布了一个影响深远的警务改革计划,要给英国设立一个国家级的警察服务机构,这也是最近两百年以来最大的一次警务改革动作。英国内政大臣谢巴娜·马哈茂德在当天的声明里说了,搞这个机构可不仅仅是给警察多招几个人那么简单,而是要把整个警务体系都彻底翻修一遍。这次改革主要是为了打破地方上各警种和地区在应对大案要案时,因为协调不好、各自为政造成的诸多麻烦。 这个新机构被外界叫作“英国版FBI”,它的主要任务就是把全国的力量都捏合在一起,去对付那些最棘手、最复杂的坏事,比如恐怖主义、跨国犯罪还有那种大笔大笔的金融诈骗。英国政府认为,现在的犯罪手段越来越狡猾,而且越跑越跨国了,靠以前那种每个郡县自己管自己的老路子是不行的了。以前那种地方警务只管日常治安和社区服务,现在得有一个专门的国家机构来盯着那些危害国家安全的重大威胁才行。 为了让大家听明白这次改革的具体招数,英国发布了一份白皮书。白皮书上说得很清楚,国家要设一个最高警务负责人——国家警察专员。他就是要统一指挥这个新机构运作和战略部署的人。这个机构会把原来分散在不同部门的好几个关键职能都给整合起来。比如原国家犯罪调查局干的那些大案、反恐警察部队的专业队伍、区域性打击有组织犯罪的资源还有警用飞机、重大交通管理这些支持力量。 分析人士觉得,这次改革其实反映了英国政府对现在国家安全形势的深刻判断。过去那种地方为主的管理模式在情报共享、跨境协作和用高科技手段抓坏蛋方面确实跟不上趟了。现在建立一支直接听中央指挥、资源高度集中的国家级队伍,就是为了提高对复杂犯罪网络的打击效率,让人在预防大风险上更有前瞻性和主动性。 这次改革不仅是新设了个机构那么简单,更重要的是要重新划定国家和地方在管警务上的关系。以后的分工就是:地方警察主要负责日常治安和社区服务;国家机构专门负责那些重大、复杂、跨域的案子。这样一来就能让各级警力职责更清晰、配合更顺畅。 英国这次推动这个国家级警察服务机构的设立,是为了应对21世纪那些越来越难搞的犯罪挑战。通过把高端资源整合起来、强化中央协调能力,英国打算在维护国家安全和社会稳定上建一道更高效、更专业的防线。这个改革的效果不光会改变英国自己的治安状况,也可能会给其他遇到类似麻烦的国家提供一些借鉴。接下来具体怎么操作还有待观察。