全国人大代表程丽芬呼吁:完善全链条监管体系 促进校园食品安全与营养健康同步提升

青少年身心健康关乎国家未来;教育部近日印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》,将校园食品安全列为重点任务,对新时代校园食品工作提出明确要求。然而,对照该指导意见,当前校园食品工作仍存明显差距。 全国人大代表、民盟南昌市委会主委程丽芬在深入调研基础上指出,虽然全国中小学食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率已达99.9%,安全形势总体平稳,但校园食品工作仍存在四上突出问题。 首先是供应链标准化程度不足。部分地区校园食材集中采购覆盖面有限,溯源链条不完整,校外供餐单位的评价与退出机制尚不完善,难以从源头保障食材质量。其次是营养适配性与科学性薄弱。当前校园食谱缺乏专业指导,高油高盐高糖现象仍然存,对过敏体质、超重肥胖等特殊学生群体缺乏个性化膳食方案。第三是食育教育落地机制缺失。虽然指导意见强调健康教育的重要性,但校园食育普遍存在"有要求、缺载体"的现象,未能系统纳入课程体系。第四是政企社协同效能不足,食品企业的技术优势未被充分激活,家校监督与专业监管的衔接也不够紧密。 这些问题的存在,反映出校园食品工作从"安全底线"向"营养健康"升级的过程中仍需补齐短板。程丽芬认为,必须从多个维度系统推进,才能满足人民群众对"安全、营养、健康"校园餐的期待。 为此,程丽芬提出了四上具体建议。健全全链条标准体系上,应完善校园食材集中采购与准入标准,联合制定全国校园食材采购目录,建立供应商"白名单"制度,优先选择规模化、规范化企业。依托大数据、区块链技术建立全国统一的校园食品安全溯源平台,实现食材"从农田到餐桌"全程可追溯。同时严格校外供餐单位的评价与退出机制,将食品安全、营养配比作为核心指标,建立动态清退机制。推广智能化"明厨亮灶",对操作规范、环境卫生实现智能识别与实时预警。 构建精准供给体系上,应由卫生健康部门会同教育部门制定校园餐营养健康标准,明确盐油糖限量及营养素配比,发布分学段带量食谱并每周公示。创新"教卫协同"机制,推动注册营养师进校园,支持学校通过政府购买服务配备专兼职营养健康管理人员。建立学生膳食差异化保障机制,对过敏体质、超重肥胖学生提供个性化服务,将膳食指导与体育锻炼结合,促进"吃动平衡"。 强化数字赋能上,应构建全国统一的校园食品安全智慧监管平台,打通教育、市场监管、农业农村等部门数据壁垒,实现食材采购、加工、配送全环节信息互通。完善校园食品常态化抽检监测机制,运用大数据分析舆情风险,实现早发现、早预警。健全应急预案体系,开展常态化应急演练,坚决防范校园食品安全事件。 完善协同共治机制上,应建立教育、市场监管、卫健、农业农村等部门参与的联席会议制度,统筹标准制定、监督检查、应急处置。执行校长陪餐制度,规范膳食监督家长委员会运行,畅通"接诉即办"渠道。同时应发挥食品企业主体作用,鼓励龙头食品企业牵头组建校园食品健康产业联盟,参与标准制定、技术研发和科普服务。将校园食品安全、营养健康、食育教育纳入健康学校评价体系,强化考核导向,对积极参与的企业在信用评价、项目支持上予以激励。

校园餐连着千家万户,也折射出公共治理能力的现代化水平。守住安全底线是前提,提升营养品质是方向,完善协同机制是保障。把"每一餐"做成可追溯、可评价、可持续的民生工程,才能让孩子吃得放心、家长安心、社会更有信心。