(问题)煤矿安全生产链条长、环节多,风险点分布现场作业、设备状态、管理执行和应急处置等多个层面。一些隐患具有隐蔽性、反复性特点,若整改不到位、责任不清晰,容易由“小问题”演变为“大事故”。在此次检查中,检查组直入井下综采工作面,对设备运行状态、顶板支护质量、通风与除尘效果等进行逐项核验,并同步调阅隐患台账、班组交接记录等资料,目的在于把风险识别从“纸面”拉回“现场”,把问题发现从“事后”前移到“事前”。 (原因)从行业规律看,煤矿安全风险往往源于三类薄弱点:一是隐患治理“闭环”不严,发现问题后整改、复查、销号链条存在断点,导致同类问题重复出现;二是标准化建设“有形无神”,制度上墙、台账齐全,但作业流程、设备维护和现场管理未能完全按标准固化执行;三是责任传导层层递减,部分关键岗位在值守、巡检、复核等环节存在“空档”,应急响应和现场处置能力难以经受突发情况检验。上述问题叠加,容易造成安全管理从“严在文件”滑向“松在末端”。 (影响)推进“治本攻坚”,不仅关系矿工生命安全,也直接影响企业稳定生产与区域工业运行质效。对企业而言,隐患治理越到位,越能减少停产整顿和设备故障带来的损失,安全投入也更容易转化为持续产能和经营效益;对地方监管而言,通过深入一线查实情、查执行,有利于推动监管从“检查式”向“指导式、预防式”升级,形成可复制的治理方法,更提升本地区工矿行业本质安全水平。 (对策)围绕如何把风险控制在事故发生之前,检查组在现场提出三上工作要求。 其一,强化问题导向,做实隐患闭环管理。把隐患清单作为风险清单来对待,按照轻重缓急分类处置:能够立即整改的,坚决做到停下来、改到位;需要协同解决的,明确牵头责任、配套措施和完成期限;对屡查屡犯的顽疾,倒查责任链条,推动从“治事”转向“治人、治制”,以严格追责倒逼管理升级,确保“发现—整改—复核—销号”环节无遗漏。 其二,坚持标准引领,推动标准化从“达标”走向“固化”。安全标准化既要覆盖采掘、机电、运输、通风等关键系统,也要延伸到班组作业流程和现场操作细节。通过常态化自查评估与外部审查相结合,必要时引入独立评估和数据化手段,以指标说话、以结果倒逼,把作业流程、台账格式、现场标识等统一规范起来,减少“靠经验、靠习惯”的不确定性,使标准成为日常生产的“默认动作”。 其三,压紧压实责任,打通落实“最后一米”。围绕岗位职责、应急值守、现场处置等关键点,强化对管理人员、区队和班组的穿透式检查与随机抽查,推动责任具体到岗位、具体到时段、具体到人头。通过签字确认、考核挂钩、约谈问责等方式,形成“人人肩上有担子、环环都有责任人”的闭合链条,确保关键岗位在岗在位、应急响应迅速有效。 (前景)当前,全国安全生产形势总体稳定,但煤矿领域风险仍不容忽视。随着智能化开采装备应用、监管手段数字化升级以及行业对本质安全要求持续提高,煤矿安全治理将更加注重系统性、长效性和可追溯性。业内人士认为,地方监管部门深入一线开展“治本攻坚”,并推动企业把问题清单、标准体系、责任链条固化为制度安排,有助于形成可持续的风险防控能力。大众煤矿有关负责人表示,将以此次检查为契机,逐项对照整改要求,完善台账管理和现场标准执行,推动安全管理与稳定生产协同提升。
安全生产永无止境。安阳通过"治本攻坚"推动煤矿安全管理升级的实践表明,守住安全红线需要严格监管和制度创新。当每个环节都有标准可循、每处隐患都有专人负责、每次检查都能形成长效机制,高质量发展与高水平安全并重的现代化矿山治理目标必将实现。