问题——群众对高效服务与安全保障的需求更迫切,治理挑战更复杂。
随着城市经济活力增强、文体旅消费升温,大型活动密集举办,公共安全组织难度上升;企业创新加速、产业链协同深化,商业秘密与知识产权保护需求显著增长;与此同时,电信网络诈骗手法迭代、涉诈资金转移链条隐蔽,交通拥堵点与重大项目建设叠加,基层治理面临“多头跑、重复办、响应慢、处置难”等现实压力。
如何在有限警力条件下提升治理精度、服务温度,成为摆在公安机关面前的关键课题。
原因——治理结构从“经验驱动”向“数据驱动”转型是破题路径。
常州公安将智慧警务作为牵引,把分散的业务流程、数据资源和服务场景进行贯通,通过数字化手段推动政务服务“减环节、减材料、减时限”,并在治安防控、应急处置、风险预警中强化“可视化指挥、全链条管控、前置式干预”。
这一思路背后,是对城市运行规律、风险传播机制和公共服务供给方式的再认识:以数据共享解决“信息孤岛”,以流程再造解决“重复劳动”,以机制协同解决“单点发力”。
影响——便民利企与社会安全实现“同步增效”,治理效能更可感。
政务服务方面,常州作为新车上牌“一件事”改革试点城市,公安交管部门依托平台整合业务环节,在移动端实现国产小微型客车新车上牌全流程网办,群众办理时长从以往约2个工作日压缩至30分钟,全年通过线上渠道办理8684件。
围绕群众高频事项,又推出“一照通用”减少重复采集影像信息,并试点关联事项“一起办”,推动“一窗受理、并联办理”,窗口满意率保持在99%以上。
服务方式从“窗口排队”转向“指尖办理”,让便民改革从口号变为可量化体验。
公共安全方面,面对大型活动安保压力,常州公安以系统化组织应对不确定风险,形成以“全方位统筹、全链条排查、全要素管控、全周期保障、全流程提能”为核心的安保思路,并结合指挥可视化、导引辅助等工具提升现场组织效率,全年保障219场千人以上活动安全有序。
在未成年人保护上,持续推进校园安全工程,健全护学力量与设施配置,强化案例式宣教与精准防护,推动涉校刑事案件、涉学生交通事故亡人数下降,暑期在校生实现“零溺亡”。
从“事后处置”转向“预防为主”,体现了现代治理强调的前端干预和闭环管理。
营商环境方面,常州公安将护航创新和企业发展作为服务高质量发展的重要抓手。
一方面,围绕商业秘密与知识产权保护,探索解决侵权案件受理难点,为1272家专精特新企业纳入保护库,建设公检法协同的知识产权保护云平台,并设立重点企业服务站,为企业研发成果和核心技术筑牢法治屏障。
另一方面,在重点园区设立综合警务服务中心,完善“警官+链主警长”等服务机制,为产业链关键企业提供更精准的安全与合规支持;同时严打涉企犯罪,破获各类涉企案件77起,其中一起骗保案入选全国典型案例。
针对企业“走出去”风险,编制风险指南并完善警企直联与海外协作渠道,推动风险提示从“经验提醒”向“清单化、机制化”转变。
民生治理方面,反诈与交通两项工作呈现出“精准打击+综合治理”的特点。
反诈领域通过深化宣防和拦截机制,建立涉诈现金、黄金“两金”拦截模式,打掉取现“车队”158个,拦截涉诈资金近4600万元、黄金近4500克,推动大额电诈案件数和损失数“双下降。
交通治理方面实施“畅行工程”,优化785个路口、完善20条绿波道路、打通15处堵点,多项精细治理案例入选全国精品,城市交通健康指数跃居全国同类城市前列。
安全感不仅来自打击震慑,更来自日常出行更顺畅、风险更可控的综合体验。
对策——以机制协同和技术应用为支撑,推进服务与治理的系统重塑。
常州公安在多项改革中突出三类路径:一是“集成办”,把跨部门、跨环节事项前移整合,推动一件事一次办;二是“预警治”,把风险识别嵌入业务流程,通过数据研判与联动处置实现早发现、早阻断;三是“靠前护”,把警务资源布局到园区、学校、活动现场等关键场景,用专属机制提升响应速度与服务精度。
以“民本型数字110”为例,开通5G可视化报警,并应用语音转写、定位自动识别等功能,提升沟通效率与处置准确性,快速妥善处置各类紧急警情3000余起,进一步缩短群众“求助—响应—到场”的时间链条。
前景——智慧治理将更强调规则化、可复制与可持续。
随着数据要素在社会治理中的作用持续增强,公安服务既要追求“更快更便捷”,也要在规范化、隐私保护、跨部门协同上形成更成熟的制度安排。
下一步,围绕群众高频事项“再减材料、再缩时限”,围绕重点行业“再强预警、再严打击”,围绕企业出海“再细指引、再强联动”,将有助于把阶段性成果固化为长效机制。
可以预见,依托流程再造与前端治理的综合模式,将在更多场景中释放效率红利,推动社会治理更精细、公共服务更均衡、风险防控更主动。
常州公安2025年十项惠民实事的全面落地,是公安机关深化改革、强化履职、服务民生的生动实践。
这些成果的取得,源于对人民为中心发展思想的深刻理解,源于对经济社会发展需要的准确把握,更源于对数据赋能、技术创新的不断探索。
通过一系列务实创新的举措,常州公安不仅有效提升了社会治理现代化水平,更以实实在在的成果增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,为常州经济社会高质量发展贡献了坚实的公安力量。
这种以改革创新推动警务工作转型升级的经验,对全国公安机关进一步优化服务、提升效能具有重要的借鉴意义。