问题——从“建得起”到“管得好”的短板凸显 青岩镇作为中国历史文化名镇、国家AAAAA级旅游景区，近年来景区改造升级提速、游客持续增长，乡村面貌不断改善。但一些村寨也遇到“重建设、轻管护”的共性难题：道路、路灯、公厕等基础设施建成后缺少稳定的日常维护主体，损坏后修复不够及时；公共区域卫生保洁多依赖阶段性整治，难以形成常态；游客量上升带来更大环境压力，村干部既要抓发展又要抓管理，精力和专业能力上都面临挑战。山王庙村曾出现的环境卫生难以长期保持、公共服务供给不足等问题，反映出乡村治理从“面貌改善”走向“品质提升”仍有现实门槛。 原因——治理任务增量与服务供给能力不匹配 从更深层看，问题主要集中在三上：一是管护主体不清、责任链条不稳。以往多靠村干部兼顾协调或临时雇工，遇到管网清淤、电路故障等专业问题，响应偏慢、成本较高。二是运行机制缺少可持续支撑。村集体资金有限，单靠财政投入难以覆盖常态化服务，容易出现“建一阵、好一阵”的反复。三是文旅发展对精细化治理提出更高要求。旅游型村寨对环境洁净度、设施完好率、安全巡查等标准更高，传统粗放式管理难以满足需要。 影响——服务跟上了，治理效能与群众获得感同步提升 改变从山王庙村的一次座谈会开始。2023年2月，镇村干部、返乡大学生、寨老和村民代表共同商议对策，“农村也需要物业”的共识逐步形成。2023年4月，山王庙村组建“红色农村物业队”，以党建引领吸纳党员代表、退伍军人、保洁员、网格员及工匠等人员，形成“固定岗+机动岗”的组织结构：保洁、护林、网格等岗位提供连续性服务；水电、工匠、厨师等能工巧匠按需提供专业服务。随着队伍运转，家电维修、排污清淤、公共区域保洁等事项从“找干部协调”转为“按流程响应”，效率和质量明显提升，“有事找物业”逐渐成为村民的日常选择。 此模式对文旅村寨的带动效应也较为明显。以青岩古镇周边的龙井村为例，景区等级提升后游客量增长，环境卫生与设施维护标准随之提高。“红色农村物业队”介入后，村庄保洁更细、巡护维护更及时，旅游体验与村居品质同步改善。实践表明，乡村公共服务供给一旦实现常态化、专业化，村庄环境更稳定、邻里关系更顺畅，基层治理也更容易形成“共建共治共享”的良性循环。 对策——制度化推进、全域覆盖，公益与市场并行 在试点基础上，青岩镇于2024年将山王庙村经验推广至全镇17个行政村，组建17支队伍、400余名队员，实现村级物业服务全覆盖，并在不增加财政支出的前提下统筹资源、优化人力配置，减轻村干部在日常事务上的负担，形成以行政村为单元的治理合力。 为确保规范运行，当地同步完善制度体系，明确服务宗旨、对象、内容与阵地，推动“权责清晰、流程闭环”。同时，建立分配激励机制，增强队伍稳定性和服务积极性。更重要的是，青岩镇强调因地制宜：对基础保洁、公共巡查等公益属性较强的事项，突出公共服务兜底；对维修、管护等更具专业性、可计价的事项，引入市场化运作思路，形成“基础保障+按需服务”的组合供给，以适配不同村寨的资源条件和发展阶段。 前景——从“治理样板”走向“长效体系”，关键在可持续与可复制 “红色农村物业”能否走得更远，取决于三项能力建设：其一，制度执行力。通过清单化管理、标准化作业、考核化监督，把“有人干”转化为“干得好、可评价”。其二，资金与资源统筹能力。随着村集体经济发展和文旅收益提升，可探索将部分经营性收益用于公共管护，形成更稳定的投入机制。其三，人才与专业支撑能力。通过吸纳退伍军人、返乡青年和本地能工巧匠，并加强培训，让队伍既贴近乡村实际又具备专业技能，提升服务韧性。 从更大范围看，文旅型乡村、人居环境整治提升村、城乡接合部村落等区域，对物业化服务的需求更为迫切。青岩镇的探索为各地提供了可借鉴的治理路径：把党建优势转化为组织优势，把群众需求转化为服务清单，把零散力量转化为专业队伍，用“小切口”推动乡村治理的持续改进。
青岩镇的探索表明，乡村振兴不仅需要硬件投入，也需要治理方式的更新。通过发挥基层党组织的引领作用，盘活本土人力资源，建立符合农村特点的服务供给体系，才能实现从“短期整洁”到“长期常态”的转变。这个实践也为完善乡村治理体系提供启示：只有立足乡土实际推进可落地的机制创新，才能让美丽乡村建设成果更稳定地惠及群众。