创新创业者初到一座城市,往往面临信息不对称、办事流程复杂等现实困境。
工商登记、税务申报、场地选址、政策申请等环节分散在不同部门,即便营商环境持续优化,创业者仍需耗费大量时间精力在各部门间奔波协调。
这种"找不到门、摸不着路"的困境,成为制约人才落地和项目启动的隐性障碍。
合肥市2月24日召开的年度工作会议,针对这一痛点推出系统性解决方案。
会议发布的"创享合肥"服务平台,通过数字化手段重构政务服务流程,将过去分散在各部门的2.1万个数据项进行整合贯通。
平台采用"一号一网一码"多端协同架构,创业者无论通过热线电话、门户网站还是移动端,均可获得统一标准的服务响应。
这一转变背后,是合肥对自身发展路径的清醒认知。
过去五年,该市高技能人才增至39万人,大学生招引量达150万人,国家高新技术企业数量增长2倍至1万户以上,科技型中小企业增长5倍突破1.6万户。
这些创新要素的集聚,支撑合肥地区生产总值年均增长6.1%,总量突破1.4万亿元。
面向2030年经济总量迈上2万亿元台阶的目标,合肥明确将创新驱动作为核心战略,而人才则是创新的第一资源。
传统的人才政策多侧重资金补贴、住房优惠等直接激励,但合肥此次着力构建的是全流程服务生态。
平台核心功能模块"合小创"采用智能交互技术,通过多轮对话精准识别创业者需求,自动匹配厂房资源、产业政策、金融产品等要素。
例如,新能源汽车零部件创业者咨询时,系统可即时生成包含场地推荐、产业配套、融资渠道在内的个性化方案。
为确保服务落地见效,合肥建立"四个一"保障机制:组建跨部门专班统筹协调,设立统一调度枢纽,制定全流程闭环管理制度,推行"一类事"集成服务模式。
其中,"一类事"服务通过智能技术将相似业务场景进行归类整合,实现从"解决单个问题"向"优化整类服务"升级,持续提升服务效能。
平台功能设计体现出对创业实际需求的深度理解。
"创业场景"板块梳理了新型显示、量子科技等重点产业的应用机会;"资金对接"板块提供科大硅谷初创贷、科技星火贷等差异化金融产品;"场地资源"板块明确"零租起步、拎包创业"等灵活方案。
这些模块共同构成覆盖企业全生命周期的服务网络。
数据共享是平台运行的技术基础。
过去,工商、税务、科技、人社等部门数据各自独立,形成信息孤岛。
"创享合肥"通过技术手段打破部门边界,将分散数据汇聚成统一资源池,使政务服务从"群众跑腿"转向"数据跑路",从"被动响应"转向"主动匹配"。
这种转变不仅提升办事效率,更重要的是降低了创新创业的制度性成本。
从区域竞争格局看,合肥此举具有示范意义。
当前各地人才争夺日趋激烈,单纯依靠政策优惠难以形成持久吸引力。
合肥通过系统化服务生态建设,将政策红利转化为可感知、可操作的具体服务,提升了城市对创新要素的承载能力和配置效率。
这种从"给政策"到"建生态"的理念转变,为其他城市提供了可借鉴的经验。
优化营商环境的本质，是让创新要素在城市中更顺畅地流动、更高效地配置。
“创享合肥”以数据贯通和流程再造回应创业者“第一道坎”，也为城市如何把人才优势转化为发展胜势提供了新的观察样本。
能否把平台建设成可持续、可复制、可进化的服务生态，将成为合肥迈向更高能级创新城市的重要支点。