当前，我国经济发展面临外部不确定性加大的复杂形势。
在此背景下，充分发挥内需的拉动作用成为稳增长的关键举措。
国家发改委、财政部近日印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，进一步完善了"两新"政策框架，标志着这一重要政策工具将在新一年继续发挥稳增长、促消费的重要作用。
从支持范围看，2026年"两新"政策呈现出明显的扩面趋势。
在设备更新领域，政策总体延续2025年支持范围的基础上，在民生、安全、消费基础设施等领域进行了有针对性的拓展。
民生领域新增老旧小区加装电梯和养老机构设备更新，直接关系到人民群众的生活质量提升；安全领域增加消防救援和检验检测设备更新，强化了公共安全保障；消费基础设施领域将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费场景纳入支持范围，有利于激发消费活力。
消费品以旧换新方面的调整更加突出了适应产业升级的导向。
在继续实施汽车报废更新和置换更新补贴的基础上，政策将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围涵盖手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品等。
这一调整反映了当前消费升级的新趋势，将新兴智能产品纳入补贴范围，有助于加快智能化产品在日常生活中的普及应用。
国家信息中心相关专家指出，这种政策创新将高品质智能化产品更好地融入普通群众的日常生活，推动新兴产业与消费需求的有机结合。
在补贴标准方面，政策进行了科学调整以提高政策效能。
消费品以旧换新补贴标准在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴，这一改革更加公平合理，有利于不同价位车型消费者的受益。
家电以旧换新补贴调整为补贴1级能效或水效产品售价的15%，单件补贴上限为1500元，既鼓励消费者选择高效能产品，又防止补贴过度。
数码和智能产品的补贴标准保持不变，确保政策的连贯性和稳定性。
为确保政策顺利实施，国家在实施机制上也进行了优化。
设备更新方面，通过优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。
消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，同时严厉打击骗补套补和"先涨后补"等违法违规行为，确保政策资金用在实处。
为做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，国家发改委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。
这一举措充分体现了国家对消费拉动作用的重视，为政策实施提供了充足的资金保障。
从2025年的实施效果看，"以旧换新"政策已经取得显著成效。
据商务部统计，2025年前11个月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及人次超3.6亿。
其中家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，家装厨卫"焕新"超1.2亿件。
这些数据充分说明"两新"政策在扩大内需、促进消费中的重要作用。
中央经济工作会议已将坚持内需主导、建设强大国内市场列为明年八大重点任务之首，并明确提出优化"两新"政策实施。
全国财政工作会议也强调，明年财政将大力提振消费，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。
这些顶层设计的部署，为2026年"两新"政策的深入推进奠定了坚实基础。
从传统家电到智能终端，从定额补贴到动态调整，"两新"政策的持续优化折射出我国宏观调控的精准性与前瞻性。
这种既立足当前稳增长，又着眼长远促转型的政策设计，正在构建起消费与投资相互促进的良性循环。
随着政策红利的持续释放，一个更高质量、更可持续的内需市场体系加速成型，为经济高质量发展注入持久动力。