在“十四五”即将收官、“十五五”规划谋划启动的关键时期，临沂市国动办第一时间组织专题学习研讨，围绕市委十四届十次全会暨市委经济工作会议部署，研究转化落实路径。
会议提出，要把国防动员和人民防空工作放到全市发展坐标系中审视推进，既服务“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”的目标任务，也以系统性准备守牢城市安全与发展底线，实现发展与安全相互支撑、同向发力。
问题：发展越向前，安全底线越要托得住。
当前，城市能级提升、产业结构加速调整、重大项目密集落地，对基础设施韧性、应急处置能力和综合防护水平提出更高要求。
国防动员和人防建设如果与城市更新、产业布局、科技创新等规划脱节，容易出现资源投入分散、能力建设滞后、关键环节“短板”难以及时补齐等问题。
一旦遭遇突发事件或外部风险，城市运行承压加大，发展成果也可能受到影响。
原因：一方面，国防动员工作横跨多部门多领域，涉及规划、建设、指挥、保障、动员等链条，只有纳入总体布局、形成协同机制，才能避免“各自为战”。
另一方面，随着新型城镇化推进和信息化、智能化水平提升，传统防护工程与指挥体系面临升级迭代需求，必须以改革思维和系统观念统筹推进。
再者，临沂红色资源丰富、军民融合基础深厚，如何把精神力量转化为制度优势和行动效能，也需要更清晰的路径设计与组织动员。
影响：将国防动员与地方发展同频共振，不仅关系到战时应对能力，更关系到平时风险治理与城市韧性。
把防护工程、指挥体系、应战能力建设与城市基础设施建设相结合，有助于在项目落地中同步提升安全保障水平，推动公共安全治理能力提升。
军地协同机制完善后，资源调度、应急联动、信息共享效率将进一步提高，形成“平急两用、战备一体”的综合效益。
对外部环境不确定性加大的现实而言，这种“底线能力”越扎实，发展空间越稳定，经济社会运行越有韧性。
对策：围绕会议精神落地，临沂市国动办明确以三方面重点工作为抓手推进落实。
一是以系统思维强化规划衔接。
坚持把国防动员、人防建设嵌入城市建设、科技创新、产业发展等专项规划，在重大基础设施布局、重要节点建设、关键产业链安全等方面同步谋划，实现国防需求与地方发展同向规划、同向实施，推动国防经济与区域经济发展相互促进。
二是聚焦主责主业提升能力水平。
围绕防护工程提质、指挥体系升级、应战能力锻造等关键任务，实行清单化管理、项目化推进，把目标细化为可量化、可检查、可闭环的具体举措，强化节点管控与过程评估，推动建设成果真正转化为综合保障能力。
三是以沂蒙精神引领军地协同增效。
坚持党群同心、军民情深的优良传统，完善军地协同机制和全民动员体系，推动全域、全要素参与国防建设与公共安全治理，在平时凝聚力量、在关键时刻形成合力，把红色基因转化为组织动员优势和社会治理效能。
前景：随着“十五五”规划编制工作逐步展开，国防动员与城市发展深度融合的空间将进一步拓展。
临沂若能在规划统筹、能力建设与军地协同上形成可复制、可推广的制度化成果，将有望在提升城市综合竞争力的同时，构筑更加稳固的安全屏障。
面向未来，更加注重以科技赋能指挥与保障、以工程体系提升综合防护、以协同机制增强统筹效率，将成为国防动员工作服务高质量发展的重要方向。
国防动员既是安全屏障，也是发展引擎。
临沂市以系统思维统筹“战备”与“发展”，既彰显了革命老区的责任担当，也为同类地区探索军民融合发展提供了实践样本。
在沂蒙精神的引领下，这座迈向万亿目标的城市，正书写着安全与发展互促共进的新篇章。