国家市场监管总局近日正式发布《允许保健食品声称的保健功能目录 有助于维持骨关节健康(缓解疼痛或僵硬/缓解软骨损伤)》。
这一文件的出台,成为《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》及《保健食品新功能及产品技术评价实施细则(试行)》发布后首个纳入保健功能目录的新功能,为我国保健食品行业发展开辟了新路径。
当前,我国正面临人口结构深刻变革带来的健康挑战。
随着老龄化进程加快和全民健身意识提升,骨关节健康问题日益凸显。
相关调查显示,我国骨关节健康潜在消费群体已达3.5亿人,老年群体、久坐人群、运动爱好者以及女性群体成为骨关节疾病高发人群。
与此同时,公众健康观念正从被动治疗向主动预防转变,对维护骨关节健康的产品需求持续增长。
行业数据显示,2024年9月至2025年8月期间,国内电商平台骨关节营养健康产品销售额达到69亿元,同比增幅达24.3%,成为营养健康产业增长最快的细分领域之一。
面对旺盛的市场需求,监管部门积极回应社会关切。
此次发布的新功能目录,填补了我国在骨关节保健功能领域的制度空白。
市场监管总局组织权威技术机构和专家团队,深入研究欧美等发达国家相关产品评价体系,结合骨关节健康领域最新科研成果,建立了符合我国国情的科学评价标准。
配套技术文件明确了产品检验评价的试验项目、试验原则和结果判定标准,强化试验质量控制与数据溯源管理,确保通过审批产品的安全性和有效性。
这一制度创新产生的影响是多维度的。
从公共健康层面看,新功能的设立有助于改善骨关节障碍人群健康状况,降低相关疾病发生风险,契合健康中国战略目标。
从产业发展角度看,明确的功能声称和评价标准为企业研发提供了清晰指引,激发行业创新活力,推动我国保健食品产业从低端制造向高端创造转型。
从国际竞争维度看,该功能的设立使我国监管标准与国际主流规范接轨,提升了本土品牌的全球竞争力。
值得注意的是,全球主要经济体已在骨关节健康功能领域形成科学共识。
美国允许膳食补充剂产品进行骨关节健康结构功能声称,欧盟发布了规范性指导文件,韩国制定了专门的功能性评估指南。
我国此次建立完整的评价体系,标志着在这一领域实现了与国际标准的对接。
中国营养保健食品协会指出,当前我国正推动卫生健康工作重心从以治病为中心向以人民健康为中心转变。
保健食品作为维护健康的重要手段,其功能目录的科学拓展具有重要现实意义。
此次新功能的获批,为行业提供了制度创新的成功范例,对鼓励企业开发精准化、个性化产品,满足消费者多样化健康需求具有示范作用。
未来,随着评价体系的完善和市场准入机制的优化,更多符合公众健康需求的保健食品新功能有望纳入目录管理。
这将推动我国保健食品产业从原料出口、代工制造向自主创新、品牌引领的全产业链发展模式转变,实现从制造大国向制造强国的跨越。
从“能不能说”到“如何科学说、凭证据说”，首个保健食品新功能目录的发布，释放出以制度创新促产业升级、以科学评价护消费权益的明确信号。
让功能声称回归证据，让市场准入对齐标准，让创新围绕真实健康需求展开，才能在满足多样化健康需求的同时守住安全底线与诚信底线，为“健康中国”建设提供更坚实、更可持续的支撑。