问题——基层治理需求多元化，服务供给亟须精准化。
随着城市社区结构变化、人口老龄化加深、公共服务需求上升，传统依靠少数热心人士和临时活动的志愿服务已难以满足社区治理的常态化、专业化要求，群众对安全、环境、养老、教育等方面的诉求更加细致。
原因——组织化程度不足与专业支撑不够并存。
部分社区志愿服务曾存在“活动多、体系弱”“热心多、专业少”的情况，服务内容不够持续、资源整合力度不足，难以形成稳定、可复制的治理机制。
与此同时，社工、社会组织等专业力量的引入不足，影响了服务深度和治理质量。
影响——协同治理逐步成形，居民从受益者转为参与者。
以仁和苑社区为例，节日活动背后是8支志愿队伍的协同运转，覆盖银龄群体、青少年、党员义工等不同人群；乌江恬苑社区通过巡河、夜巡、隐患排查等常态化服务，推动居民参与公共事务，自治意识增强。
服务内容从节庆活动延伸到矛盾调解、环境整治、关爱弱势群体，治理效能明显提升。
对策——推进“社工引领+志愿服务”融合发展。
汇川区通过引进持证社工、建立社工站、推行“社工+志愿”模式，形成专业引领与群众参与相结合的服务格局；同时完善队伍建设，围绕政法、心理咨询、社会工作等领域组建专业志愿力量，持续开展培训，提升服务标准化水平。
在机制上，探索“五社联动”，由社区党组织牵头，推动社会组织、公益资源、社区志愿者协同发力；在品牌上持续深化“娄山红+”志愿服务品牌，形成可推广的社区治理样板。
前景——从“协同作战”走向“系统治理”。
当前，全区注册志愿者13.06万人、志愿队伍425支，已形成覆盖城乡的服务网络。
随着制度化、专业化、品牌化建设不断深入，志愿服务将由“活动型”转向“治理型”，社区治理将更具韧性与温度。
未来，通过完善志愿服务评价激励机制、优化社工岗位供给、强化区域联动，基层治理将进一步实现共建共治共享。
13万余束微光汇聚成炬,照亮的不仅是汇川的温暖底色,更映射出基层治理现代化的光明前景。
当志愿服务从自发走向自觉,从零散走向系统,从热情走向专业,它所释放的能量将持续推动基层社会治理向更高质量发展。
汇川区的探索表明,激活基层治理活力的密码,在于充分调动群众参与的积极性,在于将制度优势转化为治理效能,在于让每一个普通人都能在社区建设中找到自己的位置和价值。
这或许正是新时代基层治理应有的样子。