广东把高速桥下那些原本被闲置的“边角料”，利用起来改造成了充满生机的“活力带”。在城市化跑得越来越快的今天，怎么高效用起那些本来就有的老空间，把住家环境弄得更漂亮，成了好多地方都要面对的大难题。近年来，广东盯上了高速公路下面的大块地盘，通过改规矩和换新功能，把以前老是管不好、让人头疼的“烂摊子”，变成了服务大家的“聚宝盆”，算是找到了一条城市细管、细管细管+公共服务供给相结合的新路子。 以前因为高速公路桥下的产权归谁太乱，谁来管也不好界定，大家都想管又都管不好，这种地方就成了城市管理的“三不管”地带。乱盖房子、垃圾成堆、车子随便停这些事儿总是清不干净，这不仅浪费了宝贵的空间资源，还威胁着桥梁的安全和周围的环境。就拿广清高速花都那段路来说吧，它每天要走过25万辆车以上这么多的车辆流量，这里桥下的空间以前是搞完整治就反弹，再整治又反弹，老是在这一个怪圈里打转。面对这个难题，负责运营的企业和当地政府也想通了，不能再像以前那样东敲西打、修修补补了，而是要搞系统治理，关键就是把只靠一家管变成大家一起管。 解决问题的关键在于机制创新。广清高速带头搞了一个“企业管产权+政府管日常”的新模式。他们先把桥下的地权明确给了企业，然后把这块地的日常维护、环境清理这些活儿交给了所在地的政府去干。双方签了个清单把责任写清楚了，路政、交通、城管、街道这些部门都坐到一起搞联动。这样既尊重了企业的财产权，又发挥了政府在公共管理上的特长，不再是各自为政，而是握指成拳力气大了不少。 在粤港澳大湾区这个地方最缺的就是土地了。广珠西线高速为了解决桥下空间管不好的问题，主动跟佛山市顺德区政府合作。他们把大约2.6万平方米的桥下地盘全都给统一改造了一下。通过科学规划和设计，这块地变成了一个叫“容桂·潮玩PARK”的运动休闲公园。这里面有篮球、足球、轮滑等运动场地，还有适合各年龄段休闲的设施。这一弄不仅服务了周边住得密密麻麻的居民区和学校，也成了湾区里节约用地、多功能开发的一个好样板。 治理最后是为了服务大家这才是根本。广中江高速联合中山市的相关镇街建立了一套“高速+镇街+社区”的三级联动机制。在清理整治的时候他们也挺有招数的，用开主题晚会、办安全讲座这些柔性的办法来引导居民一起动手参与进来。经过这么一通折腾他们一共盘活了近4万平方米的桥下空间。改造好的地方添上了健身器材、休闲步道、文化广场等设施形成了嵌入社区里的“桥韵微公园”，把大家伙儿对休闲、社交、运动的急需要给满足了。 光把地方清干净不算数，还要给它安个适合的功能才能活得久。广清高速花都那段桥下的空地变成了环卫车的专用停车场和公益停车场。这么一改既解决了一百多辆作业车没地方停的大麻烦还给游客和居民留出了200多个免费车位缓减了区域停车压力。这种“公益+实用”的结合保证了空间利用长久地办下去也让社会效益达到了最大化。 从乱糟糟的角落变到充满活力的地方广东高速桥下空间的大变身是城市治理理念从大而化之变成精益求精的一个缩影。这说明通过企业和政府一起商量、改规矩、精准规划那些曾被遗忘的城市“边角料”完全可以变成提升居民幸福感、获得感的好东西。这个做法不光美化了环境还消除了安全隐患更在冷冰冰的钢筋水泥间织进了让人感到温暖的民生图景为别的地方盘活老房子、推进城市更新提供了可以参考的“广东经验”。接下来怎么建立长期管护的规矩、再给它拓展点新功能、把社区里的活力激发出来将是这项民生工程接下来要重点做好的事情。