代表委员共议就业增收与公共服务改善

问题:共同富裕不仅是发展目标,更是衡量高质量发展的重要标准;当前,稳就业、促增收与公共服务均衡发展仍面临新挑战:一方面——科技变革加速推进——部分行业岗位结构调整加快,就业数量与质量同步提升的压力加大;另一方面,居民增收的可持续性和获得感仍需通过完善分配制度、社会保障和公共服务来增强;此外,基层医疗等基本公共服务的供给能力与群众需求之间仍存差距,城乡、区域和人群间的均衡水平有待提高。 原因:代表委员认为,这些挑战既有结构性因素,也有制度供给不足的制约。全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德指出,以生成式技术为代表的新技术正在重塑劳动力市场,但对应的治理更多聚焦于内容安全和数据合规,对就业影响的预警和应对机制仍较薄弱。全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示,增收不仅依赖收入增长本身,还与教育、医疗、养老等领域的保障水平密切相关,若隐性负担过重,居民消费意愿和市场活力将受到抑制。全国政协常委、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波认为,基层医疗硬件条件虽持续改善,但在人才队伍、服务能力及新技术应用上仍有短板,需系统施策、长期推进。 影响:稳就业是民生之本,也是稳定社会预期的关键。就业稳定为收入增长奠定基础,增收预期增强则有助于释放消费潜力,形成供需良性循环,提升经济韧性。公共服务提质扩容直接关系民生福祉和机会公平,是缩小城乡差距、推动共同富裕的重要支撑。代表委员普遍认为,若缺乏前瞻性制度安排,新技术可能带来短期阵痛;若增收与公共服务支撑不足,居民获得感可能被生活成本压力抵消,影响社会预期。 对策:围绕“制度创新与系统集成”,代表委员提出多项建议。马一德建议,将新技术对就业的影响纳入人工智能发展战略和就业促进规划,建立跨部门协调机制;对企业大规模应用技术替代人力的行为进行前置评估和过程监测;加快构建适应新技术的职业技能培训体系,提升劳动者与新工具协同工作的能力;在产业政策制定中同步评估就业创造与替代效应,平衡效率与公平。王煜表示,政府工作报告提出的城乡居民增收计划表明了以人民为中心的发展思想,下一步应重点提升高校毕业生、农民工等群体的就业稳定性,推动收入质量与社会保障同步提升;在“十五五”期间,可探索将“居民收入占国民收入比重”纳入地方考核,同时强化公共服务保障,降低养老、教育等领域的成本压力。企业层面应提供高质量产品服务,扩大就业容量,完善薪酬激励。葛均波建议,以农村和基层为重点提升公共服务水平,缩小城乡健康服务差距;加强乡村医生培训,提升诊疗能力;推动科技手段在医疗场景的应用,研发智能辅助设备,服务老年群体。 前景:代表委员认为,共同富裕的关键在于统筹经济增长、收入制度和公共服务质量。随着增收计划落地、就业政策强化和公共服务短板加快补齐,内需基础将更加稳固,民生保障网将更加完善。未来需通过制度建设提升政策的前瞻性和协同性,在鼓励技术创新的同时完善转型支持体系,让发展成果更公平地惠及全体人民。

推进共同富裕——既要持续做大“蛋糕”——也要通过制度安排和公共服务分好、管好“蛋糕”;以稳就业为基础,以增收计划为抓手,以基层公共服务能力建设为支撑,通过政策协同和精准治理应对转型与变革,才能在高质量发展中持续提升民生福祉,筑牢社会长期稳定的根基。