问题:优质“土特优”如何跨越市场半径 伊金霍洛旗农牧业资源禀赋较为突出,牛羊肉、乳制品、杂粮杂豆等产品品质过硬、口碑良好。
但长期以来,受制于市场对接载体不足、外销通道不畅、价格波动较大等因素,部分主导农畜产品在销售旺淡季、区域供需变化中承压明显。
对农牧民而言,卖得出去、卖得上价、卖得稳定,是稳定增收的现实关切;对地方而言,如何把资源优势转化为产业优势、品牌优势和市场优势,是推进乡村全面振兴必须破解的课题。
原因:流通体系短板与组织化程度不足叠加 一方面,农特产品从“田间地头”到“城市餐桌”往往要经历分级、加工、冷链、仓储、运输、渠道等多环节协同,任何一环薄弱都可能放大交易成本,影响议价能力。
另一方面,小规模分散生产与大市场需求之间存在天然张力,缺少组织化、标准化、品牌化支撑时,产品容易陷入“好东西卖不远、卖不稳”的困境。
加之外部市场信息不对称、对接成本较高,单个农牧户难以形成稳定订单和长期合作关系。
影响:从“卖难”隐忧到增收预期波动 销售半径受限、价格波动加大,不仅直接影响农牧民现金流与再生产投入,也会影响产业持续投入的信心,进而制约规模化、标准化发展。
与此同时,村集体经济在产业链条中的参与度不足,也会削弱公共服务与基础设施改善的资金来源,形成“产业不强—增收不稳—投入不足”的循环风险。
稳定外销渠道、提升产业附加值和市场议价能力,成为提高乡村产业韧性的关键。
对策:包联驻村牵引多方联动,打通“产销链”与“订单链” 针对上述痛点,伊金霍洛旗把消费帮扶作为包联驻村工作的重要抓手,推动工作模式由零散化向系统化、阶段性向常态化转变。
年初优化调整包联单位53个,重新选派市旗两级驻村干部153名,实现138个嘎查村包联帮扶全覆盖,突出驻村第一书记在组织动员、资源链接和市场开拓中的作用。
在外销端,旗里坚持“盯大市、谋大单”,以大宗订单稳住基本盘。
伊金霍洛旗与中冷(广东)农牧发展集团有限公司等企业累计签署20万头肉牛购销协议,签约金额40亿元;与顺丰速运集团、深圳市绿丰农产品发展有限公司、苏州市民卡有限公司等企业签署肉兔、肉鸽等预制农特产品及冷链购销协议,签约金额10亿元。
依托订单牵引,已累计向广东、深圳、杭州等地发运肉牛69车2739头,实现销售总额5338.3万元,外销通道的稳定运行有效缓解农牧民对“卖牛难”的担忧,增强增收预期。
在渠道端,线上线下双轮驱动提升触达效率。
驻村第一书记主动下沉一线组织货源、对接需求,同时以直播电商扩大传播与转化,“一部手机一个支架”成为连接产地与市场的桥梁。
全年累计开展驻村第一书记直播带货1400余场次,并组织供销社、云东集团等牵头企业携百余种本地农特产品,赴广州、深圳、扬州、苏州、济南、雄安新区以及区内呼和浩特、包头等地开展集中展销、招商洽谈、靶向对接,搭建合作平台。
线上线下协同联动下,全年驻村第一书记累计帮助农牧民销售农特产品4500万余元,消费帮扶的规模效应逐步显现。
在支撑端,伊金霍洛旗注重用平台化、专业化手段降低流通成本、提升服务能力。
隆冬时节,智慧农产品物流园食品总仓等节点消费活跃,集运车辆不断补充货源,折射出仓储集配、冷链配送与促消费活动对供需两端的带动效应。
2025年,全旗落实企地合力助推消费帮扶项目64项,签约金额3.43亿元,超额完成年度目标。
借助“北牛南运”等市场机遇,地方在品牌推介与渠道稳定方面持续发力,推动优势产品从“区域供给”向“跨区域供应”转变。
前景:从“卖产品”迈向“建体系”,以韧性产业链夯实振兴底盘 从当前实践看,伊金霍洛旗的消费帮扶正由“点状突破”走向“链式提升”。
下一步,关键在于把订单、渠道、品牌和标准进一步固化为可复制的制度与流程:一是持续提升产品标准化、分级分割与精深加工能力,增强附加值与市场议价;二是做强冷链与仓配体系,降低损耗与时效成本;三是强化品牌建设与质量追溯,形成长期信任与复购;四是完善利益联结机制,让农牧民、村集体和经营主体在产业链中共享增值收益。
随着更多市场主体参与、更多产业项目落地,消费帮扶有望从“助销增收”延伸到“产业升级”,为乡村全面振兴注入更持久动能。
乡村振兴的关键在于激活乡村发展的内生动力。
伊金霍洛旗通过创新包联驻村机制,将党的组织优势转化为推进消费帮扶的实际行动,将驻村干部的人力资源转化为产业发展的推动力量,将分散的农特产品转化为有竞争力的商品,从而打通了从生产到消费的全链条,为农牧民开辟了稳定增收的新途径。
这一探索不仅为本地乡村振兴提供了有益借鉴,也为其他地区如何因地制宜、创新工作机制、推进消费帮扶提供了可参考的实践样本。
当前,随着新产业、新业态的不断涌现和市场对优质农产品需求的持续增长,伊金霍洛旗还有更大的发展空间。
只要持续深化这一创新机制,进一步完善产业链、供应链、价值链,就能将资源禀赋更好地转化为经济优势,推动乡村振兴取得更加显著的成效。