平台经济已成为我国经济发展的重要引擎。随着行业快速扩张,部分平台企业规则制定、收费管理和竞争行为上暴露出不合理、不规范等问题,影响市场秩序和消费者权益。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示,市场监管部门坚持规范监管与促进发展并重,聚焦突出问题,坚持治标与治本结合,平台经济生态治理进展顺利。 在规则和收费整治上,市场监管部门围绕平台经济领域的重点问题,组织开展约谈整改和排查整治。针对“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则被滥用,以及平台规则制定不合理、执行不透明等情况,监管部门依法纠治,遏制乱收费、乱罚款等违规行为。为形成长效机制,总局会同国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》,出台《网络交易平台收费行为合规指南》,制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,从制度层面深入明确平台经营边界与合规要求。 直播电商领域的治理同样被纳入监管重点。针对直播带货中假冒伪劣、虚假宣传等问题较为突出、扰乱市场秩序的情况,市场监管部门部署专项整治,依法查处成都快购科技有限公司等违法案件,并指导地方依法查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传典型案件。总局集中发布四批共30件直播电商领域典型案例,强化警示震慑。为推动直播电商常态化、规范化监管,总局会同国家网信办发布《直播电商监督管理办法》,为行业健康发展提供制度支撑。 外卖平台的非理性竞争也受到监管部门关注。去年以来,外卖行业出现的“口水仗”“补贴战”等现象扰乱竞争秩序,不利于行业长期发展。市场监管部门加强对主要外卖平台的调研指导,及时开展行政约谈,明确监管红线,推动平台规范促销、理性竞争、依法经营。同时,市场监管部门发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,推动平台优化管理、提升服务质量,促进多方共赢。 展望未来,市场监管总局将从压实平台主体责任、完善监管制度机制、强化执法约束、加快智慧监管能力建设等持续完善平台经济监管。通过统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制,组织查办并曝光一批网络交易典型案件,进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序,推动平台经济更好服务高质量发展大局。
平台经济连接千行百业。规则是否公正、收费是否透明,既影响消费者体验,也关系中小商家的生存空间,更关乎公平竞争的底线。以制度供给划清规则边界、以执法震慑纠治突出乱象、以标准引导行业回归理性竞争,才能在规范中激发活力、在治理中增强信心,推动平台经济行稳致远,释放更强的高质量发展动能。