问题:乡村建设如何“面子”与“里子”之间实现同步提升,是当前不少地区推进乡村振兴面临的共性课题;一上,部分村庄基础设施薄弱、环境整治难度大,容易出现“整治一阵风、反弹老问题”;另一方面,产业支撑不足、集体经济薄弱,导致公共服务投入与长效管护缺乏稳定来源。如何把治理效能转化为发展动能,把生态资源转化为产业优势,成为东田庄镇探索和美乡村建设路径的着力点。 原因:东田庄镇将党建引领作为兼顾的关键抓手,通过组织体系和群众动员机制把分散的资源、力量拧成一股绳。崔庄户村,村级组织以阵地建设带动凝聚力提升,推动形成乡贤理事会、妇女议事会等自治力量,构建自治、法治、德治相结合的治理格局;党员带头参与监督与奉献,带动村民捐绿植、参与栽植和维护,形成共建共治共享的社会基础。在王打刁村,工作力量下沉从环境“破题”,以常态化整治行动和公共设施完善提升宜居水平,同时用积分管理等方式引导村民从“被动配合”转向“主动参与”。从镇域层面看,当地把农旅融合作为产业突破口,通过特色种植、加工延链、文旅场景打造,增强乡村自我“造血”能力,为持续改善公共服务和环境管护提供支撑。 影响:一是治理效能更强。崔庄户村通过群众组织和志愿参与,形成从决策协商到过程监督的闭环,村庄事务透明度和执行力提升,减少了建设中的“堵点”和“摩擦”。王打刁村以积分制撬动群众参与,在绿化养护、邻里互助诸上形成可持续的参与机制。二是人居环境更优。雨污分离、弱电入地、公共空间提升等工程落地,叠加常态化清理整治,使村容村貌整体改善,生活品质随之提高。三是产业发展更实。崔庄户村通过共享农场、林果种植、养殖与乡村旅游结合,推动村集体和农户“双增收”;王打刁村依托运河景区资源,发展红瑶红薯规模化种植并谋划加工项目,延伸产业链、提高附加值,带动就业与消费。四是乡风文明更浓。通过完善村规民约、开展文明评选、推动红白理事会等,移风易俗与公共治理相互促进,乡村社会更有凝聚力。 对策:为实现从“阶段性见效”到“长效化提升”,东田庄镇实践中形成若干可复制的工作要点:其一,以党建统筹项目与资源,推动干部下沉、责任到人,形成“有人抓、抓得住”的推进体系;其二,把环境整治与制度建设同步推进,既抓集中整治,也抓日常管护,通过积分管理等工具把“要我干”转化为“我要干”;其三,以产业项目作为长期投入的基础,针对特色农产品提质增效、规模种植、加工延链、农旅融合等方向,增强集体经济和农户收入的稳定性;其四,完善公共服务配套,补齐卫生、文化活动空间、道路与停车等短板,让产业发展与生活便利相互支撑;其五,把文明乡风建设纳入治理体系,通过榜样引领、道德建设与协商机制,减少陈规陋习对基层治理与家庭负担的影响。 前景:随着省级和美乡村建设向“全域化、系统化”推进,东田庄镇提出到2025年实现27个村省级和美乡村全域覆盖目标,关键在于持续巩固治理与产业两条主线。一上,继续提升基层党组织组织力和服务力,把群众参与机制固定下来,防止“反弹”和“空转”;另一方面,围绕运河文化、田园体验、特色种植与加工等资源禀赋,推动更多可运营、可持续的产业项目落地,形成“产业带动就业—就业带动增收—增收反哺治理与环境”的良性循环。可以预期,随着基础设施补短板、公共服务提品质、特色产业强支撑的工作持续推进,当地乡村将从“点上出彩”更迈向“面上成景”。
和美乡村建设不是简单的“刷墙铺路”,更是治理能力、产业体系和文明生态的综合重塑;东田庄镇的实践表明:以党建凝聚共识、以制度保障长效、以产业夯实支撑,才能让乡村既有看得见的整洁美,也有摸得着的增收路。把一时之美变为长久之治,把资源优势转化为发展胜势,正是推进乡村全面振兴的应有之义。