问题——直播营销乱象频发,“三品一械”成高风险领域。
近年来,直播电商快速发展,带动消费活力的同时,也暴露出在药品、保健食品等专业性强、信息不对称突出的领域,夸大功效、误导比价、虚构原价、资质公示不完整等问题较为集中。
部分主播借助个人影响力进行“背书式”推荐,通过情绪化话术、片段化“体验”替代科学证据,容易诱导消费者作出非理性购买决策。
相关机构对“三品一械”直播带货舆情数据的汇总分析显示,直播宣传类问题较为突出,其中虚假宣传占比最高,违规广告、销售误导等问题亦较为常见;且问题并非只集中在头部主播,一些中小主播同样存在不规范现象,治理难度不容低估。
原因——高利润驱动叠加规则模糊与专业门槛,形成“灰色套利”空间。
一方面,“三品一械”关联健康安全,市场需求稳定、客单价较高,带货佣金与流量收益诱发部分主体“重营销、轻合规”。
另一方面,直播间表达方式具有即时性、碎片化、强互动特点,营销内容更容易以“分享”“测评”“个人体验”等形式规避传统广告审查的显性标识,导致广告属性认定、责任主体划分在执行层面存在争议。
此外,药品、医疗器械等产品涉及医学知识、适应症边界和风险提示,普通消费者难以辨别信息真伪;部分主播与机构利用这一信息差,将“辅助作用”包装为“治疗效果”,或将普通食品包装成保健品乃至药品概念,客观上放大了违法违规空间。
影响——新规明确性质与边界,直播营销将从“流量逻辑”转向“合规逻辑”。
《直播电商监督管理办法》在制度层面回应了长期争议:网红达人以形象或名义进行带货推荐,原则上构成商业广告。
依据《广告法》及相关规定,“三品一械”不得利用广告代言人作推荐、证明,这意味着以“达人背书”推动销售的路径将被明显收紧。
业内专家指出,新规对直播营销人员设置更严格限制,有助于减少“以人设替代证据”的宣传方式,降低夸大功效、暗示疗效等违规行为发生概率,也将促使企业把竞争重点从“找流量、拼话术”转向“拼质量、拼合规、拼服务”。
对消费者而言,规则升级有望带来三方面变化:其一,直播间“神效承诺”“一用见效”等极端表达将面临更严监管,信息环境趋于清朗;其二,平台对经营资质、广告审查、风险提示等合规要素的审核压力上升,购买决策的关键提示更清晰;其三,违法成本提高,将推动形成更可追溯的责任链条,减少消费者维权取证困难。
对行业而言,短期可能出现“三品一械”相关直播内容收缩、营销模式调整等阵痛,但从长期看,有助于促进公平竞争与高质量发展。
对策——完善细则、压实责任、强化协同,形成可操作的治理闭环。
受访业内人士普遍认为,规则落地关键在于“可认定、可执行、可追责”。
首先,需要在实践中进一步细化“有一定影响的自然人”等概念的认定标准,明确粉丝量、传播范围、商业合作频次、收益模式等可量化指标,并对“以经营者身份带货”的证明路径、举证责任作出更清晰安排,避免“身份切换”成为规避监管的通道。
其次,应推动平台落实主体责任,强化对“三品一械”类目准入、资质公示、广告内容审核与留痕管理,对涉嫌虚假宣传、价格欺诈、误导性比价等行为建立快速处置机制,并对违规账号采取阶梯式惩戒。
再次,监管部门可结合典型案例加强执法指导与以案释法,提升规则震慑力,推动企业、MCN机构、主播团队形成合规内控。
与此同时,行业组织可推动形成更细的宣传用语“负面清单”与合规指引,降低经营主体的合规成本与不确定性。
前景——监管趋严与消费理性提升并行,健康类消费将回归“证据与责任”。
从多地已出台相关管理规定的趋势看,对“三品一械”直播营销的规范化监管将持续加强。
随着《办法》施行,预计平台治理能力、企业合规水平和消费者风险意识将同步提升,直播电商将加快从“野蛮增长”向“规则治理”转段。
下一阶段,制度的精细化执行尤为关键:既要严守健康安全底线,防止“伪科普”“伪体验”侵蚀公众健康权益,也要通过清晰规则为合规经营留出空间,推动正当的产品信息传播、售后服务与药械科普在法治轨道内开展。
《直播电商监督管理办法》的施行标志着我国对直播电商领域的监管进入了新阶段。
通过明确达人带货的广告属性,禁止其对"三品一械"进行代言推荐,有助于从源头上遏制虚假宣传乱象。
但规范的有效性最终取决于执行的精准性。
相关部门需要在实践中不断完善细节规定,平台需要强化自律机制,达人需要提升法律意识,形成政府监管、平台自律、行业自治、消费者参与的多元共治格局,才能真正保护消费者权益,维护市场秩序。