问题:面对外需波动、国际经贸规则趋严和企业成本压力上升,外贸企业特别是中小企业“走出去”过程中仍存在痛点:一是新产品首次出口经验不足,合规与准入要求复杂;二是通关、检验检测等环节对时效敏感,稍有延误就可能带来滞港费用与合同风险;三是企业内部质量管理、供应链追溯、单证规范等能力参差不齐,影响市场开拓与品牌信誉。如何在稳外贸的同时培育新增量、提升竞争力,成为地方开放型经济的重要课题。 原因:问题的形成既有外部因素,也有内部结构性因素。从外部看,部分境外市场对农食产品、宠物食品、中药材等品类的监管趋严,技术性贸易措施不断细化,企业需要更专业的政策解读与实务指导。从内部看,新增外贸主体增长较快,但不少企业仍处于从“有产品”向“能出口、稳出口”过渡阶段,缺少对目的国标准、原产地规则、检验检疫要求和风险防控的系统认知。此外,传统监管方式在部分环节仍存在信息不对称与流程衔接成本,倒逼以改革提升效率、以服务补齐能力短板。 影响:针对上述痛点,莱芜海关通过“服务+改革”组合拳释放了多重效应。其一,新品首出带动增量。以“一企一品一策”方式围绕产品合规、标签包装、检测认证、通关路径等提供定制化指导,推动西域辣酱等34类产品实现首次出口,拓宽了地方特色产品的国际市场通道。其二,主体培育增强韧性。2025年新增外贸备案企业659家、同比增长32.86%,AEO高认企业数量占比位居济南海关关区首位,显示企业信用体系建设与高水平便利化政策叠加,正在形成“以信促贸、以信降本”的良性循环。其三,精准纾困稳定预期。围绕重点行业和重点环节,通过审批提速、检测加快、仓容匹配等方式减少企业不确定性:为粮食进口企业快速办理扩容审批,避免经济损失6000余万元;协调口岸加快对价值1亿余元进口煤炭的实验室检测,压缩滞港时间、节约成本100余万元;在医药领域指导完成济南市首家进境中药材指定存放、加工单位备案,保障首批动物源性中药材6万只干制蛤蚧顺利进口,助力产业链稳定运行。 对策:从实践看,提升外贸质效需要在“制度供给”和“企业能力”两端同步发力。一上,以政策宣讲和常态化沟通机制提高企业获得感。莱芜海关联合有关部门举办2期政策宣讲会,覆盖进出口企业100余家,通过“关企直通车”及时回应企业申报归类、原产地、检验检疫、税费担保诸上关注,推动政策红利精准直达。另一方面,以改革举措提升效率、降低制度性成本。积极参与“批次检验”改革试点,将辖区主要出口产品“腌渍姜片”纳入试点,企业通关效率提升约80%;扩大“远程查检”应用,将12家符合条件的诚信企业纳入范围,整体属地查检放行效率提升30%;推进多元化税款担保改革,通过关税保证保险为企业节约资金占用1200余万元;深化主动披露制度改革,推广“企业自查结果认可”模式,对4家企业开展核查作业,推动合规治理从“被动应对”转向“主动管理”。同时,围绕农食产品质量安全实施三年专项行动,推动企业原料控制、生产卫生、可追溯管理和风险预警等上对标提升,以质量赢得市场。 前景:在稳外贸政策持续发力与监管服务更精细化的背景下,地方外贸增长动能有望从“数量扩张”向“结构优化”加快转变。随着更多企业完成首次出口、更多产品进入国际市场,外贸供给将呈现多元化趋势;信用培育与便利化改革叠加,将进一步降低跨境经营成本、提升交付稳定性。下一步,关键在于持续完善“问题清单—政策工具—落地评估”的闭环机制,聚焦农食、医药、能源等重点产业链开展全流程风险管理与贸易便利化协同,推动更多“特色产品”成长为“拳头品牌”,以更高水平开放带动产业升级与区域经济高质量发展。
莱芜海关通过政策创新和服务升级,有效破解企业发展难题,展现了新时代海关的担当作为。这些举措将持续释放政策红利,为区域外贸高质量发展注入新动能。