【问题】 近期旅游市场专项整治中,桂林市市场监管局发现一起带有系统性特征的商业贿赂行为。调查显示——某文化传播公司为争夺客源——与某国际旅行社达成隐蔽约定:旅行社每引导游客到其购物店消费,便可按比例获得“佣金”。2025年9月至2026年1月间,双方通过员工个人账户完成36笔转账,总额21.67万元,以此规避财务监管。 【原因】 此类乱象背后主要有三上因素:一是旅游市场同质化竞争加剧,个别企业试图通过不正当手段获取优势;二是“低价团”等旧有盈利模式挤压利润空间,促使商家对购物回扣形成依赖;三是部分从业人员法律意识不足,将其误当作“行业惯例”。同时,涉事企业未按规定将有关资金纳入账簿,反映出内部财务管理存在明显漏洞。 【影响】 商业贿赂会扰乱市场秩序。短期看,游客可能被引导购买质低价高商品,消费体验受损;长期看,守法经营者因成本劣势被挤压,市场容易出现“劣币驱逐良币”。本案也暴露出新的违法特征:资金通过个人账户分散转移,呈“蚂蚁搬家”式流转,更具隐蔽性。 【对策】 桂林市市场监管局采取多项措施同步推进:一是依据《反不正当竞争法》依法从严处罚,对行贿方处以等额罚款,对受贿方实行“违法所得+罚款”并处;二是加强“行刑衔接”,与公安机关建立线索双向移交机制;三是将旅游购物、餐饮等列为重点监管领域,推动“一案双查”制度落实。 【前景】 随着暑期旅游旺季临近,监管部门已部署新一轮专项行动。业内专家认为,本次处罚发出明确的执法信号,但要减少类似问题反复发生,还需建立更稳定的制度安排:建议完善旅游企业“黑名单”共享机制,推广电子行程单全程可追溯,并深入细化《旅游法》相关配套规定,将商业贿赂与旅行社资质管理等措施更紧密衔接。
旅游业的竞争,应回到产品与服务本身。对商业贿赂开展“全链条”查处,是对市场秩序的及时纠偏,也是推动行业长期健康发展的必要举措。只有持续清除“回扣驱动”的灰色空间,让交易在阳光下运行,才能让游客更安心、企业更有信心、城市文旅更具韧性与活力。