问题——在发展进入以创新驱动为主线的新阶段,区域竞争从“要素比拼”转向“创新比拼”。
对南阳高新区而言,如何在产业升级、要素约束趋紧、科技成果转化链条不畅等现实挑战下,打造具有辨识度的创新高地,成为“十四五”时期必须回答的关键命题。
特别是主导产业要实现从规模扩张向质量效益提升转变,亟需高强度研发投入、高水平平台支撑和高效率成果转化相互协同。
原因——从发布会披露的数据看,高新区以“建平台、育主体、强转化、优生态、促融合”为主线,抓住了创新体系建设的关键环节:一是以更高强度投入夯实创新基础。
研发经费投入保持较快增长,2024年研发投入强度达到10.15%,显著高于省内平均水平,形成对企业研发活动的持续牵引。
二是以平台体系重塑创新供给。
围绕主导产业推动平台“扩容提质”,新增国家级创新平台2个、省级40个、市级65个,总量达到269个,构建起从孵化载体到联合体、中试基地、技术转移服务的多层次支撑网络。
三是以企业梯队培育增强创新主体。
科技型中小企业数量较“十三五”末大幅增长至448家,高新技术企业达到132家,并形成创新龙头、“瞪羚”等梯次结构,推动大中小企业融通发展。
四是以机制创新提升攻关效率。
建立重大科技项目库,推行“联合攻关+揭榜挂帅”,把产业需求转化为科研任务清单,推动技术供需对接更精准。
影响——创新体系的持续完善,正转化为产业升级的现实动能和区域竞争力的可衡量提升。
一方面,创新能级稳步抬升,高新区获批国家标准化示范区、河南省科技成果转移转化示范区等省级以上平台,创新驱动相关评价在全省国家功能区中保持前列,全国国家高新区综合评价位次显著前移,显示创新引领作用持续增强。
另一方面,关键技术攻关带动产业链补短板、锻长板。
通过省市重大科技专项、重点研发专项等项目实施,一批“卡点”技术实现突破,其中空气储能领域的百兆瓦级双工况电机项目达到国际领先水平,填补相关领域空白,既增强产业安全韧性,也为新型能源体系和高端装备发展拓展空间。
再一方面,成果转化加快释放创新价值。
依托技术转移示范机构和中试基地等载体,建立专业化服务队伍,面向企业开展供需对接与转化服务,五年来实施成果(含知识产权)转化1200余项,技术合同成交额66.1亿元,并获得省科技进步奖11项,体现出“从实验室到生产线”的通道更加顺畅。
对策——面向“十五五”乃至更长周期,高新区要在已有基础上进一步做强“创新链—产业链—资金链—人才链”耦合度,提升体系化作战能力。
其一,稳定并优化研发投入结构,既要保持投入强度优势,也要引导资金更多投向关键核心技术、共性技术与工程化验证环节,提升投入产出效率。
其二,推动平台从“数量扩张”向“质量贡献”转变,强化创新平台绩效评估与动态优化,聚焦主导产业构建“研发—中试—检测—标准—转化”一体化支撑,补齐中试放大、可靠性验证、标准体系等薄弱环节。
其三,进一步完善企业梯度培育与服务机制,强化对高成长企业、专精特新企业的精准支持,推动规上工业企业研发活动覆盖面持续提升,夯实以企业为主体的技术创新体系。
其四,持续深化成果转化机制改革,扩大技术经理人队伍和专业化服务供给,提升技术合同质量和转化成功率,推动更多重大专项成果实现产业化、规模化。
其五,营造更具吸引力的创新生态,围绕人才引育、知识产权保护、科技金融服务等关键要素形成政策合力,降低创新成本与制度性交易成本。
前景——随着国家推动科技创新和产业创新深度融合、加快发展新质生产力的导向进一步明确,高新区具备在新一轮竞争中塑造优势的窗口期。
下一阶段,若能把平台能力、企业需求与城市资源更高效联动,强化产学研协同与市区协作,持续推出一批标志性技术突破和可复制的转化模式,高新区有望在中医药、先进光学及高端装备等领域形成更强的产业集聚和创新外溢效应,为南阳建设区域创新策源地提供更坚实支撑,也为河南省国家高新区梯队提升贡献“增长极”力量。
南阳高新区"十四五"期间的科技创新成就充分表明,以创新驱动为核心的发展战略已成为推动区域高质量发展的强大引擎。
从研发投入的快速增长到创新平台的系统构建,从企业主体的梯队培育到核心技术的突破创新,再到科技成果的有效转化,该区已初步形成了完整的创新生态体系。
展望"十五五",南阳高新区应继续深化科技体制改革,加快构建更加开放包容的创新环境,持续强化企业创新主体地位,推动更多科技成果实现产业化转化,为中原地区的高质量发展作出更大贡献。