广东省正在推进一场系统性的空间治理改革。这项被称为"空间魔方"的全域土地综合整治工作——通过科学规划和有序整治——正在为区域高质量发展释放新的活力和潜能。 问题的症结在于区域发展不平衡。数据显示,以粤东西北为主的全省57个县市占全省面积的71.7%,但经济总量仅占12.4%。这种空间资源配置失衡,成为制约县镇村发展的主要瓶颈。特别是在城乡建设用地布局散乱、耕地碎片化、产业空间不足等问题上,传统的土地管理方式已难以适应高质量发展的需要。 为破解这个难题,广东省委、省政府将全域土地综合整治作为"百千万工程"的关键抓手。这一创新的空间治理模式,通过推进农用地整治、建设用地整理和乡村生态保护修复,在保护耕地、集约节约利用土地的同时,优化生产、生活、生态空间格局,为乡村全面振兴铺路。 实践中的成效已经显现。在广州市黄埔区迳下村,通过引导村民自主"拆旧建新",建设282栋新农宅,整合出2100亩连片产业空间,成功吸引了广州颠覆性技术创新中心等重大项目入驻。在汕尾市红海湾,曾经的闲置荒地正在蜕变为产业高地,一座锚定千亿级新能源汽车和新型储能产业集群的"超级工厂"加速生长。这些变化充分说明,全域土地综合整治不仅改善了农村人居环境,更为产业发展释放了充足空间。 从数据看,广东的努力已取得显著成果。全省耕地总量连续4年净增加,对口帮扶的57个县市单位地区生产总值建设用地使用面积相比2020年下降13.39%,土地资源承载能力和配置效率全面提高。截至目前,已批复189个全域土地综合整治实施方案,累计实施农用地整治121.40万亩、建设用地整理28.01万亩、生态保护修复219.14万亩。 这项改革推进,说明了因地制宜的系统施治之道。在韶关市始兴县周所村,通过规划建设330余套新型农房,使建设用地从1013亩压缩至593亩,人均宅基地面积从149平方米降至57.32平方米。这种"小块变大块"的优化整合,既释放了规模效益,又满足了镇村发展的空间需求。在中山市黄圃镇,推动低效工业用地连片升级,整合产业空间超3000亩,为企业智能化转型升级提供了必要条件。 广东省自然资源厅负责人表示,全域土地综合整治还将为"十五五"时期广东高质量发展腾出新空间、塑造新格局。这项工作的深化,正在为"百千万工程"走深走实提供坚实的空间支撑,助力全省实现区域协调发展。
土地空间问题本质是发展方式与治理能力的体现。广东通过全域土地综合整治,盘活存量资源、守住生态底线,为县镇村可持续发展奠定基础。下一步,需精准推进改革,让红利惠及更多群众,为乡村振兴和区域协调提供更强支撑。