琼州海峡是连接海南与大陆的重要交通枢纽,在海南自贸港建设中的作用愈发关键;海口海事局最新数据显示,自贸港封关首月,琼州海峡运输指标整体上扬,显示有关政策效应正在逐步显现。 从运输规模看,首月数据表现突出:过海旅客160.8万人次,日均超过5万人次,环比增长9.9%;车辆运输47.5万辆次,环比增长7.0%。船舶进出港12146艘次,货物吞吐量1173.23万吨,其中集装箱吞吐量10.95万标箱。客滚运输船舶准班率保持在99.2%,反映出琼州海峡通道的承载能力与运行效率。 琼州海峡运输效率的提升,与海事部门推进航道优化等举措密切相关。通过重新布设航标,航道最宽处拓展至348米,为船舶提供更充足的安全水域;同时强化交通组织的一体化指挥,优化船舶管制方案,重点保障南北向客滚船主干航线通畅。对煤炭、粮食、液化天然气等重点物资船舶实施优先靠泊、优先装卸、优先通关的“三优先”措施,提升关键物资运输效率。面向国际航线船舶,推行全天候预约与快速通关服务,带动口岸运行效率继续提升。 安全风险防控是保障通道畅通基础。海口海事局聚焦全链条监管,加强商渔船“一对一”点验,开展碍航渔网清理专项行动,降低船舶碰撞风险;运用“集装箱智能选箱系统”对高风险货物精准排查,及时消除隐患。海事部门还会同海关、海警等单位开展海上联合巡逻,结合电子巡查、无人机巡航等手段,加强对非设关水域的监管,依法打击走私等违法行为,维护琼州海峡运输秩序。 政务服务改革为运输提质增效提供了支撑。海事部门推广“船舶登记智能填报系统”,上线智能语音数字人“小海狮”,推动“数据自动跑、系统智能审”,单次业务准备时间平均缩短70%。同步推行“一件事一次办”“容缺受理”等便利化措施,承诺时限内审批业务办结率达100%,有效降低企业办事成本,改进营商环境。 应急保障能力的持续加强,为琼州海峡运行安全稳定提供保障。海事部门动态部署应急力量,在关键航线预置大型海巡船、救助船等专业力量,首月成功处置2起船舶故障突发事件。针对冬季寒潮大风、大雾等不利天气,强化与气象部门会商,提高通航决策的科学性;同时调研透雾航行辅助系统,借鉴相关单位雾航经验,持续提升涉客船舶通航能力,确保恶劣天气条件下运输安全。
琼州海峡首月“成绩单”既反映了自贸港建设的良好开局,也折射出跨境通道管理在制度创新上的空间;随着《海南自由贸易港建设总体方案》深化,如何在通关便利与监管效能之间取得更优平衡、在发展与安全之间形成更高水平统筹,将成为下一阶段改革的重要课题。琼州海峡的运营实践,也有望为全国口岸管理现代化提供可借鉴的经验。