全国统一大市场建设加速推进的背景下,河南省如何抓住战略机遇实现高质量发展,成为今年省两会的焦点议题。政府工作报告将"融入和服务全国统一大市场"列为2026年重点工作首位,凸显其对河南经济转型升级的战略意义。 当前制约河南发展的主要问题体现在三个上:一是区域间要素流动仍存隐形壁垒,民营企业面临市场准入限制;二是传统产业转型升级压力加大,高端要素集聚能力有待提升;三是枢纽优势尚未充分转化为经济优势。这些问题直接影响河南在全国产业链分工中的地位。 究其原因,既有历史形成的产业结构偏重问题,也有市场化改革不够深入的因素。以民营经济为例,虽然贡献了全省60%以上的GDP和90%以上的市场主体,但在融资便利度、数据资源共享诸上仍处于弱势地位。"优惠政策已不再是吸引投资的决定性因素,构建公平竞争的营商环境才是关键。"中原经济发展研究院院长耿明斋代表指出。 面对这些挑战,代表委员们提出系统性解决方案。制度层面,建议实施"市场准入清零"行动,清理妨碍公平竞争的政策文件;在要素配置上,扩大中小企业信用贷款风险补偿资金池规模,推动公共数据依法向民企开放;产业升级上,支持企业通过"产学研用"深度融合突破关键技术。万洋集团董事长卢一明代表介绍,该企业通过布局新能源材料领域,已获得200余项国家专利,实现了从传统冶炼向绿色循环经济的转型。 需要指出,多位代表特别强调要发挥河南的枢纽优势。商丘名代食品总经理陈宝晶代表提出"枢纽赋能"构想,建议通过多式联运补贴降低物流成本,助力企业借助"空中丝绸之路"拓展国际市场。郑州航空工业管理学院郝爱民委员则指出,提升市场活力需要强化区域协同,"既要加强交通设施互联互通,更要推动产业、科技等深层次联动"。 展望未来,随着《关于加快建设全国统一大市场的意见》深入实施,河南有望在三个上取得突破:一是形成更具竞争力的现代产业体系,培育一批具有全国影响力的龙头企业;二是构建高效顺畅的流通网络,强化在全国市场体系中的节点功能;三是打造市场化法治化国际化营商环境,吸引更多高端要素集聚。
建设全国统一大市场,关键在于规则统一、竞争公平、要素自由流动;河南需要以制度型开放破除壁垒,以创新和枢纽优势打造新动能,在区域竞争中赢得主动,为现代化建设注入持久动力。