山西省委经济工作会议日前太原召开,为全省经济社会发展描绘了清晰的转型蓝图。会议将"稳预期、强信心"确立为经济工作的灵魂,通过质量并重、两端发力、长短结合、省市联动等方式,推动经济实现质的提高与量的合理增长。 当前,山西正处于转型发展的关键时期。作为传统能源大省,山西有产业结构优化升级的紧迫任务。同时,全国经济增速放缓、市场预期不稳的大背景下,山西需要通过明确的发展目标和有力的政策举措,继续增强发展动力。 为此,会议提出了七个上的重点任务。其中,同步推进产业转型和数字转型成为核心抓手。山西将实施数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化"四化"协同,同步推进煤炭先进产能释放、煤电"三改联动"、非常规天然气增储上产和新能源项目建设。这个举措既保障了传统能源产业的稳定供应,又为新兴产业发展创造了空间。同时,山西将对标"两线"改造传统产业,聚焦十大新兴产业链建链补链延链强链,让开发区继续担当产业转型主战场。 消费和服务业复苏被视为经济增长的重要引擎。会议要求千方百计让商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等指标尽快回归正常。通过落实助企纾困政策、创新消费模式、提振消费信心,让消费重新成为经济增长第一拉动力。这反映出山西统筹稳增长与促转型中的新思路。 投资仍是稳增长的重要支撑。会议围绕"两个转型"、太忻一体化、黄河流域生态保护等重大战略,谋划推进一批重大项目,建立健全协调机制,用足财政金融政策,调动民间投资积极性,形成更多实物工作量。这说明了山西统筹短期稳增长与长期高质量发展的平衡。 城乡融合发展也被纳入重点工作。会议以"一群两区三圈"为牵引,推动太原与其他四市优势互补、资源共享,高质量推进大县城建设,加快新型城镇化。同时全面推进乡村振兴,示范创建一批美丽宜居村庄,让城乡发展能级同步提升。 改革开放的深化为转型发展提供制度保障。会议开展市场主体提升年活动,推动扩量、提质、增效、优结构;深化国企改革三年行动,旗帜鲜明支持民营经济发展;加快土地、资本、知识、技术和数据等要素市场化配置;以京津冀、长三角、大湾区为重点招商引资,提升营商环境。这些举措将进一步激发市场活力。 科教人才支撑被视为创新驱动的基础。会议实施科教兴省、人才强省、创新驱动战略,加快构建层级多样、品类完整的实验室体系,以企业为主导完善创新成果转化机制,建好用好省校合作"12大基地",打造高水平创新体系。 民生福祉的增进贯穿始终。会议坚持尽力而为、量力而行,突出稳就业、促增收、强社保、保稳定,以生态环保增进民生福祉。 为确保目标落实,会议明确了"4+12"重大目标体系。其中,4项省级重大目标包括能源领域"五个一体化"、数字经济对标发展、"一泓清水入黄河"、三晋优秀传统文化创造性转化。12项市级重大目标涵盖太原、大同、朔州、忻州、吕梁、阳泉、晋中、长治、晋城、临汾、运城等各市的特色发展方向,形成了省市联动、各具特色的发展格局。 会议还对明年经济工作作出了十二项具体部署,涵盖产业转型、能源保供、市场体系建设、市场主体提升、城乡融合、项目建设、消费升级、教育科技人才、改革深化、对外开放、绿色发展、民生保障各上,形成了系统完整的政策框架。
山西此次系统谋划既着眼当前稳增长需求,又布局长远转型发展。随着各项措施落地实施,资源型地区转型的实践成效值得关注。