记者1月18日从成都市生态环境保护委员会办公室获悉,依据最新空气质量预测结果,自1月19日零时起,成都市空气质量将维持在轻度污染及以下水平并持续36小时以上。
按照《成都市重污染天气应急预案(2024年修订)》相关规定,成都决定于1月19日零时解除重污染天气预警,相关应急响应措施同步调整,城市交通管理回归常态化安排。
问题:重污染天气期间,污染累积与不利扩散条件叠加,容易导致空气质量快速下滑,对公众健康、城市运行和交通出行带来压力。
为降低污染峰值、减少排放叠加效应,城市需在预警条件下实施阶段性减排与管控措施,其中机动车出行管理是重要环节之一。
随着本轮预测显示空气质量明显改善并具备持续性,预警解除的条件得到满足,城市治理从“应急状态”转向“常态管理”。
原因:从治理逻辑看,解除预警并非简单“放松”,而是基于监测与预测的动态决策。
冬季大气扩散条件偏弱、静稳天气多发,工业排放、交通排放与生活源排放在局地更易累积。
若气象条件转好、污染输送减弱、近地层扩散增强,叠加前期减排措施效果显现,污染水平会阶段性回落。
此次成都发布“轻度污染及以下且持续36小时以上”的判断,体现了以时段持续性作为关键门槛的决策机制,有助于避免空气质量短暂好转后的反复。
影响:预警解除后,生产生活秩序将更接近常态,部分行业临时性管控强度随之调整,市民出行可预期性增强。
但需要看到,预警解除并不意味着空气质量风险彻底消退。
冬春交替期污染过程仍可能出现“间歇性反弹”,尤其是在冷空气活动减弱、夜间逆温增强时,细颗粒物仍有累积空间。
因此,解除预警既带来出行便利,也对公众绿色出行与企业守法排放提出持续要求。
对策:根据发布信息,1月19日起成都市机动车尾号限行恢复常态化管理安排:一是限行时间为工作日7:30至20:00;二是限行范围为绕城高速公路(G4202)(不含)以内所有道路;三是限行对象包括“川A”“川G”及外地籍小型、微型载客汽车;四是按号牌(含临时号牌)最后一位阿拉伯数字分组轮换实施,星期一限“1”和“6”,星期二限“2”和“7”,星期三限“3”和“8”,星期四限“4”和“9”,星期五限“5”和“0”;因法定节假日调休变更为工作日的星期六、星期天,当日不实施尾号限行。
与此同时,明确新能源汽车号牌载客汽车、持C5驾驶证的残疾人驾驶的残疾人专用汽车,以及军车、警车、消防救援车、救护车、工程抢险车、巡游出租车等车辆不受限制;使领馆号牌车辆及经批准临时入境外籍车辆等依法依规豁免。
货运车辆仍须严格遵守中心城区货运通行管理相关规定。
对违反限行规定的,公安机关交通管理部门将依法处罚。
从城市治理角度,常态限行与应急预警属于“平战结合”的交通与环境协同治理工具:一方面通过稳定的交通需求管理,减少高峰拥堵与排放集中;另一方面在污染过程来临时再叠加更高强度的应急减排措施,以较小的社会成本实现更可控的环境收益。
建议市民提前了解当日限行尾号,合理安排通勤与出行线路,优先选择公共交通、步行骑行或拼车出行;相关单位可结合天气和路况优化错峰通勤与运力调度,减少高峰时段交通压力。
前景:随着成渝地区双城经济圈建设深入推进,人口流动与交通强度持续增加,空气质量改善更需要多部门协同、区域联防联控与精细化管理并举。
下一步,提升预测预报精度、完善应急响应分级和“动态启停”机制,推进清洁能源替代与交通结构优化,将有助于在保障城市活力的同时,降低污染过程发生频次和强度。
公众层面的绿色出行习惯、企业层面的达标排放与技术改造,也是空气质量持续向好的重要支撑。
从应急响应到常态管理,成都此次政策调整既是对阶段性治污成果的肯定,也是对长效治理能力的考验。
如何在发展与保护间寻求动态平衡,将成为城市现代化治理的永恒命题。